中国日报网环球在线消息：斯里兰卡政府与反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（猛虎组织）停火协议16日正式失效，当天清晨斯南部就发生一起公共汽车遇袭事件，导致至少24人死亡，66人受伤。这一事态意味着，双方艰难维持了近6年的停火状态宣告结束，这个南亚国家可能会面临新一轮暴力冲突。

1月16日，一名斯里兰卡士兵在斯东南部乌沃省莫讷勒格勒地区的袭击发生地点警戒。一辆公共汽车当天早晨在莫讷勒格勒地区遭到袭击，目前已造成24人死亡、66人受伤。袭击事件发生在斯政府退出停火协议的决定生效当天。斯军方称反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（猛虎组织）应对这一袭击事件负责。新华社/法新

政府缘何退出停火

在挪威的斡旋下，斯里兰卡政府与猛虎组织于2002年2月签署旨在遏制相互间冲突的停火协议。根据这一协议，在双方中的任何一方通知挪威政府其退出协议14天后，协议自动失效。本月2日，斯政府单方面宣布退出停火协议。

那么，斯政府为何选择单方面退出停火协议？斯政府称，在停火期间，猛虎组织暗杀了包括斯外长卡迪尔加马尔在内的多名政府官员，多次发动针对平民的恐怖袭击，从2002年2月至2007年4月共违反停火协议3830次，使这一协议成为一纸空文，因此废除协议只是个形式问题。

一些政治分析人士认为，斯政府之所以退出停火协议，主要有两个因素。一是为了缓解国内强硬派在民族问题上给政府施加的压力，以稳定政权。据报道，在去年底进行的2008年预算案表决中，人民解放阵线提出了支持斯政府的若干条件，其中就包括废除停火协议。由于斯执政党在议会中不占有稳定多数，斯政府接受人民解放阵线的条件可能是为了换取其对政府的支持。二是为政府军采取军事行动解除法律和道义上的限制。斯军方已提出了在今年底之前通过军事手段打败猛虎组织的时间表。

斯政府军胜算几何

斯里兰卡民族冲突已持续近30年，双方多次经历了“冲突—谈判—冲突—谈判”的循环，但一直没有彻底解决问题。分析人士指出，斯政府此次再次强化军事手段，目的是先从军事上击败或严重削弱猛虎组织，然后再提出政治解决方案，迫使其接受。

那么军事手段能否奏效？一些国际防务专家指出，斯政府的陆海空部队、警察以及民兵的总人数在30万左右，而猛虎组织的核心力量只有1万人左右，但在过去几十年的冲突中，斯政府并未在军事上对猛虎组织占明显上风。

从国际上来看，虽然猛虎组织已被印度、美国、加拿大、欧盟等多个国家或组织列为恐怖组织，其经费来源受到很大限制，但遍布世界各地的泰米尔人仍会以各种方式提供资金支持，使其有能力与政府军对抗。

反观斯政府，它对国际援助的依赖性强，其退出停火协议后面临的国际压力将增加，获得的外来援助可能会大幅减少，其财力难以支撑长期战争。目前，斯里兰卡的通货膨胀已接近20％，普通民众生活困难，政府的军事行动能否得到民众的长期支持还有待观察。

国际社会严重关切

在10日发表的声明中，猛虎组织对斯政府单方面退出停火协议表示“震惊和失望”，并表示尽管斯政府决定退出停火协议，但猛虎组织仍准备“执行停火协议的所有条款并百分之百地尊重该协议”。声明还要求挪威继续在国际社会支持下对斯和平进程进程斡旋。

斯和平进程4个主席方挪威、日本、美国和欧盟12日发表联合声明，指出斯里兰卡民族冲突不可能通过军事手段解决，强调他们支持通过谈判解决冲突，支持挪威继续对斯和平进程进行斡旋。

在停火协议正式失效前夕，日本和平特使明石康前来斯里兰卡访问，向斯总统拉贾帕克萨和其他政府官员表达了对斯政府这一举动的严重关切，并强烈要求斯政府通过谈判政治解决民族冲突，“因为终止停火协议可能导致通过军事手段解决冲突，而这将产生严重的人道主义灾难”。

2002年签署停火协议以来，斯政府与猛虎组织进行了8轮谈判，但由于双方难以弥合分歧，谈判以失败告终。猛虎组织虽然同意通过泰米尔人聚居区的自治来部分解决民族问题，却没有放弃建立一个独立的泰米尔族国家的努力，而政府方面坚决反对泰米尔人聚居区实现独立，其提出的联邦制解决方案虽然对猛虎组织有一定吸引力，但一直遭到强硬派反对。双方立场的差距，加上猛虎组织拥有强大武装的事实，使斯民族问题不论通过政治手段还是通过军事手段解决，都存在很大难度。（来源：新华网 编辑：夏亚）