中国日报网环球在线消息：近日，五大发电集团集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价，发改委价格司司长曹长庆在25日上午举行的发改委新闻发布会上称，关于五大电力集团的涨电价要求，还要观察一段时间，再来考虑这个问题(《新京报》7月25日报道)。
继前两天石油巨头联合要求油价“计划性上涨”后，发电集团的群起效仿更让人闻到了一丝危险的气息———在当下的中国经济社会，利益群体分化格局已然形成，甚至连利益集团也毫不掩饰其维护自身利益最大化的价值取向。
按理说，相对以往的幕后交易，利益集团公开表达不同立场是一种博弈透明化，民众可以通过媒体报道等途径获取更通畅的博弈信息传递。但目前的博弈格局依然存在严重的制度性缺失，即本应成为重要博弈者的民众，往往寻找不到足够的参与渠道，无法在关系自身权益的谈判桌上有一席之地，或者即使参与了听证会之类事先博弈模式，其议程设置与内容主导，也因为先天的信息不对称，被相关部门与企业牵着鼻子走。
打破目前的博弈困境，不能依靠民众的权利自救，而只能依赖于法律制衡体系的完善。以《反垄断法》为代表的市场法治推进，首先会打破利益集团所享有的资源专控特权，在企业层面以多元化竞争促进博弈前置。比如更多民营外资参与到石油、电力领域，企业之间就会在成本控制、流程优化乃至价格战上形成相互博弈，也很难形成行业利益联盟，政府的市场管制也会减弱，就不会发生几大集团集体“要挟”主管部门的咄咄怪事。我们什么时候听说过竞争激烈、市场化程度基本成熟的家电企业集体要求某个主管部门“批准”它们涨价？
越是垄断性质高的领域，越容易出现民众博弈能力被架空的现象。民众的权利不能来自于某个行政部门的发善心，更不可能指望企业良心发现放弃逐利本能，而只能依靠司法救济和制度保障，通过对利益集团欲望扩张的有效监管，通过反垄断体系打破其固有的“强制性涨价”。（摘自《中国保险报》有删节）（来源：东方早报
编辑：陈凡）