针对陈水扁“终统”的举动，中国大陆基本存在两种针锋相对的观点。一种观点极为乐观，认为即便在目前情况下，大陆也可对台海局势抱以乐观、克制的态度。陈水扁越是狗急跳墙，就越表明台独分子的日子不好过。

悲观派认为，大陆低估了陈水扁的智商和能力，高估了美国遏制台独的诚意、决心和能力，台独的力量不可小看。因此，大陆必须尽快在适当时候采取必要措施，“机不可失、时不再来”。

笔者观察到，大陆极为关心台湾内部发展，“寄希望于台湾人民”的政策表明，它确实希望台湾内部的发展能促使两岸最终统一。但是，台湾民主的发展对两岸局势有两面性影响。

·民主政治成为挡箭牌

一个例子是，当马英九对着《新闻周刊》说出“国民党的终极目标是统一”后，一些媒体认为台湾民众的主流思想已经摆脱台独的怪圈，正在向“维持现状、最终走向两岸统一”的共识回归。可是，虽然“维持现状”是共识，但最终走向统一则未必。实际上，这几年民意调查显示，岛内超过60％的民众支持维持现状，只有百分之十几的民众支持独立。

解读马英九从“两岸终极统一论”到“台独也是选项”的转变？答案只能从台湾民主选举制度上去寻找。马英九在访问英国时透露，接受台湾“独立”作为国民党选项，只是为了选举而不得不做出的战术性选择。

为了在2008年上台，马英九不得不考虑岛内各种各样的民意变化。其“台独也是选项”的表态，实际上已经说明岛内台独的民意基础不能低估。马英九既然受制于岛内民意，那他被迫与“统一”拉开一定距离，转而向中间路线靠近，就完全是可能的。

台湾问题和冷战初期美国的地缘政治考虑是分不开的。如今，这种考虑仍然存在于美国战略思维中。与此同时，10多年来的台湾民主发展，使美国增添了一个重要的考虑因素。台湾的民主制度会使美国更加认识到干涉台海局势的必要性。

民主已经成了台湾当局的一个筹码和挡箭牌。不管是国民党还是民进党当局，都把大陆实行民主作为两岸统一的前提条件。马英九上个月在伦敦经济学院的演讲更是明确表示，两岸统一必须在大陆政治和社会制度可与台湾相容的时候才能进行。

·本土意识的两种后果

台湾20多年来政治生态发展的一个重要结果，是使本土意识在逐渐生根，后果就是公开支持两岸统一的人越来越少了。人们不能不注意到，这一切都是在大陆迅速崛起、两岸交流逐步加深的情况下发生的。

台湾民主制度的确立和发展，已经成了影响两岸统一的不确定因素。现在就连一些国民党精英也担忧：谁也不能保证2008年国民党必定能上台，而如果2008年后台湾仍是民进党掌权，台湾的政治版图就会被完全改写。

即便国民党上台，其政策也必是维持现状。而从长远来讲，“维持现状”对大陆是利大还是弊大，确实是一个大问题。现在的情况已经不能令人乐观了：2003年台湾人认为自己只是“台湾人”而不是“中国人”的已经占62％。如果这一比例继续增长，只会给大陆争取台湾民意制造更大的困难。

自《反分裂国家法》出台以来，大陆对台政策的成功之处，在于遏制了陈水扁“宣布独立”，也就是成功地维持了现状。但困境是，如果维持现状的政策不变，台湾人的本土意识就很有可能继续加深。这会产生两种可能的后果。

一、如果无法有效遏制台独，那么，这种“本土意识”就会被台独势力利用、引导，期望台湾民间力量来推动两岸统一就会变得不现实。从长期来看，这一困境就会变成大陆的危机，因为如果台湾民意继续向中间（维持现状）乃至支持“独立”的方向转变，和平完成中国统一大业的目标就几乎没有实现的可能。

二、必须认识到，本土意识不可等同于“台独”。通常意义上讲，它意味着岛内民众与台湾的认同加深，对大陆的认同减弱，即民众认为自己是台湾人而不是中国人。但通过各种措施使台湾人不仅认为自己是台湾人，同时也是中国人，则可防止本土意识偏向“台独”的极端。大陆对台政策的空间和效用即在此。

·继续寄望于台湾人民

近几年来，岛内认为自己是台湾人的比例在上升，而认为自己既是台湾人也是中国人的比例则在下降。要求完全去除台湾人的“本土意识”是不可能的，毕竟它有着深刻的历史背景。但改变它则是完全可能的。

大陆需要做的正是扭转上述趋势，使后者的比例上升，并最终超过前者，这就是争取岛内支持两岸统一的民意基础。大陆虽然下定决心推行这一政策，但困难和挑战无比巨大，最终效果也难以预料。但显然，“寄希望于台湾人民”的政策有其合理的逻辑，虽然它的效用需要接受时间的考验。

对上述两种结果的分析实际上也说明，台湾民主更应被看成是一种不可预测的因素，其后果是不确定的。它可能是两岸统一的障碍，但也能成为两岸统一之福。大陆密切两岸在各个层次上的交流的努力如果能得到真正落实，也许真能为两岸最终走向和解与统一创造有利的条件。只要多数台湾人认为自己既是“台湾人”又是“中国人”，那么，和平统一大业的实现还是充满希望的。（来源：联合早报；撰文：张锋，作者是大陆媒体人）