环球在线消息：最近，有关机构对全世界133个国家和地区的公务员及政治家的腐败程度进行了排名，得分最高即腐败程度最轻的依次有芬兰、冰岛、丹麦等。其中芬兰9.7分的得分连续第四年成为全球最廉洁政府。

透明与公开是北欧国家政府的一个主要原则。芬兰、冰岛和丹麦的公共部门一切公开，所有档案都对公众开放，接受市民和媒体的监督。公共机构对社会透明，公务员岗位向每个人开放。

在芬兰，年轻人从大学毕业进入公务员体系后，最重要的就是弄清“腐败”的界限，即接受礼品或受请吃饭上限是什么。在接受礼品上，法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，大概是20欧元左右。

在丹麦，他们认为搞权钱交易是可耻的，同时也有严格的处罚措施。如果敢受贿，搞权钱交易，你十有八九被开除公职。因为受贿而丢工作，不划算。

丹麦官方代表团绝对禁止收受和索要本国驻外机构的礼品。接待外国代表团来访时，丹麦方面严格按规定办事。

丹麦对公务员的差旅费有严格规定。为了防止公务员公私划分不清，丹麦政府各部委、议会、军队等部门均设有专职的管理人员，负责替出差人员通过旅行社订购旅馆和车船票或机票。在欧洲一些国家，旅馆是提供早餐的，所以丹麦给公务员的出差伙食补助是每天最多200克朗(目前1美元合6.6克朗)。除了伙食补助，丹麦还每人每天补贴约100克朗。公差人员只能坐公车。丹麦为了体现公务员的平等性，除了首相、副首相、各部大臣、议会主席外，其他人的住房、乘车、乘船标准都一样。

计划外的出访不能去，人家出钱也不行。官员利用考察的名义，出国游玩，这在丹麦是绝对不允许的。每一个部委都在当时制定下一年度的国际合作计划，计划外的外国来访团是不接待的。即使接待，也只能介绍一下情况，不会提供交通工具，也不会请来访者吃饭，因为没有这方面的预算。如果外国官方机构邀请未列入计划的丹麦官方代表团出访，他们一般会婉拒。丹麦官方代表团出访经过第三国也有严格限制，总的原则是不能在没有公务活动的国家过夜，除非当天没有飞机、轮船或火车。

对于出差，芬兰各部门每年也都有固定计划，出差目的、期限和报销数额都有规定。部局级高官出访，因为涉及重要政务，都要总理或议会批准。但公务员一旦获准出差，开始领取出差补贴。到了目的地一般都能住四星级或五星级的旅馆。在住房方面，公务员没有特殊的优惠条件，住房条件基本跟普通人一样。

丹麦的廉政机制中，财政部发挥着十分重要的作用。财政部掌控金钱，每个部的预算都得财政部认可，并送议会财务委会员批准。财政部把钱分给了各部委，到时还要检查钱是怎么花的。

丹麦议会设有审计署，负责审计各部委的资金使用情况。丹麦议会规定审计署可以直接获得各部委、机构的账号和公司的信息，审计署代表议会实施审计工作。

大检察官发挥独特作用。丹麦议地设有一个大检察官，其职责是代表议会监督丹麦的文职和军职机构的官员。大检察官在行使职权时，议会不得干涉。任何人都可以向他投诉任何丹麦官员。

北欧国家投诉举报机制相当健全。丹麦的警察诉讼委员会负责处理诉讼警察案，有权决定对警察渎职及其他违法行为进行调查。

舆论监督也很有效。北欧国家的媒介从业人员的素质普遍较高，他们形成的媒介舆论对防止官员腐败起着重要作用。

议会也有监督职责。在芬兰，根据《部长责任法》，如果各部委官员有不合法行为，就会受到议员指控。如果宪法委员会最后认定其违法，则把该指控提交到特别高等法院。

（来源：财智文摘）