日前,中国在世贸组织起诉美国禽肉限制措施案专家组发布了中期报告,并裁定美国对中国禽肉的进口限制违反了世贸组织的相关规则,也违反了该组织最惠国待遇和取消数量限制的规定。这标志着中国向最终获胜起诉美国禽肉限制措施案迈出了有利的一步。

在全球经济不景气的背景下,近来世界贸易保护主义有所抬头,针对中国的此类案件骤然增加。去年3月美国总统奥巴马签署了《2009年综合拨款法》第727条款,内容是“根据本法所提供的任何拨款不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品”。该条款通过限制政府经费用途的方式,不允许美国相关政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作,限制中国禽肉产品对美出口。

该条款通过后,两国政府就禽肉进口问题展开谈判但无果,导致中国禽肉产品无法重返美国市场和中国利益严重受损。这一典型歧视性的贸易保护主义做法引起中方的强烈反对,中国迅速将美对华禽肉采取的限制措施诉诸世贸争端解决机制,并敦促美方尽快取消这一歧视性的贸易保护主义条款,纠正错误做法。该诉讼也引起了世界各方的广泛关注。

在长达14个月的“博弈”中,该案件终于出现明朗的一面。据了解,目前本案仍处在正常的审理程序之中,中期报告所出现的有利于中国的裁定结论也表明国际社会反对各类形式的贸易保护主义的态度。

业内人士指出,专家组的最终报告将在几周后予以公布,但中期报告的结论内容将对最终裁定结果起到“指明方向”的作用;按照世贸组织争端解决机制规则,专家组最终报告出台后,美国若对报告结论不服有权提出上诉,否则,专家组报告将成为最终裁决。

（来源：光明日报 编辑：任奇）