中国日报网环球在线消息:5月3日,苏丹总统巴希尔和乍得总统代比在沙特首都利雅得签署和解协议,宣布结束两国在边境地区的紧张局势和敌对状态,实现两国在各领域的关系正常化。此举受到国际社会的欢迎,联合国秘书长潘基文指出协议的签署是两国向双边关系正常化迈进的积极一步,对于苏丹达尔富尔问题以及乍得东部武装冲突的解决具有重要意义。
和解协议的签署,反映了非洲国家和人民对和平的强烈向往。乍得与苏丹两国都面临着动荡的国内形势。乍得独立后,政权几经更迭,政局难以稳定。2005年后,乍得发生多起未遂政变,反政府武装发展迅速。苏丹西部的达尔富尔地区,70多个部落为了争夺农田、牧场和水源经常发生武装冲突,当地居民生活困苦。更为严重的是,乍得与苏丹达尔富尔地区相邻两国互相指责对方是本国反对派的幕后支持者双方武装冲突不断,为此还一度中止了外交关系。
政局动荡和边境冲突,使两国都深受其害经济发展迟缓,人民生活没有根本改善。面对困境,两国越来越认识到“家和万事兴”和“邻里赛亲戚”的道理。去年12月,乍得政府同国内最大的反对派在利比亚首都的黎波里签署和解协议,被称为“新年最好的礼物”;苏丹政府则与国内反政府武装组织签署了一系列和平协议,旨在结束内战、实现和平。今年4月,苏丹达尔富尔地区的扎嘎瓦部落和阿姆卡姆拉提部落签署和解协议,同意终止流血冲突,因躲避战乱而流离失所的两万多难民将重返家园。双方各自国内局势的好转,为两国边境冲突的解决提供了条件。从这个角度讲,乍得与苏丹签署和解协议,不仅是两国人民对和平的热切期盼,而且是两国国内和平的延伸和扩展。
和解协议的签署,在一定程度上也得益于国际社会的帮助。联合国、非盟、阿盟以及有关国家为解决这一问题作出了许多努力,并取得重要进展。尤其值得一提的是非盟,自成立以来,在和平解决非洲大陆的冲突、防止外来势力的干涉方面,取得了令人瞩目的成绩。乍得与苏丹签署和解协议,再次证明了这一事实。
乍得和苏丹走上了和平之路,这是一个好的开端。但必须指出的是,签署和解协议并不等于已经实现了和平。早在2006年2月,苏丹和乍得就曾签署《的黎波里宣言》,呼吁双方不干涉对方内政,不向对方叛乱组织提供支持,并立即停止一切有损对方的宣传攻势。该宣言获得非盟和平与安全理事会的批准。然而,宣言墨迹未干,两国武装冲突再起。正如联合国秘书长潘基文所指出的,目前的关键是两国能够切实履行协议,与国际社会密切合作,努力实现持久和平与稳定。
(来源:人民日报 作者:舒运国)