据报道,2009年全球移民总人数下降6%,但各国的下降幅度不一。西班牙的移民数量骤降2/3,爱尔兰一下子由移民“净进口国”变成了移民“净出口国”……不仅仅是数量的减少,移民的生活境况也在恶化,首当其冲的是年轻移民。西班牙年轻移民的失业率高达41%,瑞典、欧元区15国、加拿大、美国也分别达37%、24%、20%和15%。在移民中,相当数量的人有语言障碍,不少人接受教育程度低,只能从事建筑业和制造业,而这两大行业又是遭受金融危机冲击的重灾区。因此,发达国家外来移民的失业率大大高于当地人。另外,由于债台高筑,许多发达国家不得不以增税减支的手段来紧缩公共财政,结果使本来就异常严重的失业问题雪上加霜。而大刀阔斧地削减社会福利,对外来移民生活的影响更是不言而喻。此外,生活拮据还导致一些移民的健康和心理出现问题,移民的离婚率和犯罪率上升也给所在国带来了潜在的不安定因素。
争论持续
发达国家虽然口头上仍称坚持移民自由政策,但实际上出台了各种限制措施
当然,国际金融危机不仅打击外来移民,同时也殃及了当地人。据报道,希腊和爱尔兰等国的年轻人由于在本国找不到用武之地,不得不到别的国家寻找工作和发展机会。但外来移民增多已经越来越引起这些国家民众的忧虑,甚至有人认为移民抢走了他们的饭碗,加重了社会负担。因此,移民问题成为西方社会争论的一大难题。在外界的压力下,发达国家政府虽然口头上仍称坚持移民自由政策,但实际上却纷纷出台了各种限制移民的措施,如降低限额、抬高入境门槛、加强边界检查巡逻、甚至强行遣返非法移民,在国际上引起强烈震荡的法国驱逐罗姆人事件就是其中一例。
但是,也有民众和有识之士反对限制外来移民。针对英国政府提出的限制移民措施,8名重量级科学家最近就联名向《泰晤士报》写信,批评政府对外国技术工人签证数量的限制有碍国家的科技发展。信中说,在英国的科研成果当中,40%涉及国际合作,而正是因为有了国际合作,英国才能以仅占全球1%的人口创造了将近全球10%的科研成果。
看来,在目前西方经济复苏普遍脆弱的情况下,围绕移民问题的争论还将会持续。有专家认为,随着新兴经济体的快速发展,它们将成为全球移民的新目的地。
(记者 张亮本报伦敦10月11日电)