中国日报网消息：据中国证券网报道，国土资源部已将与闲置土地相关的具体措施纳入考虑范畴，将对闲置房地产用地进行整治。

    这些具体措施包括土地出让合同的拟定、提高土地出让保证金以及闲置标准等。根据国土资源部的数据，目前全国闲置房地产用地累计约1万公顷。

    资本市场已经嗅到，一场全国范围内配合“国十一条”的闲置土地整治大幕即将拉开。

    各地政府纷纷开始表态，配合中央对部分城市过快上涨房价的调控。1月25日，北京“两会”期间，北京市长郭金龙在政府工作报告中强调，要依法查处占地不用、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，遏制房价过快上涨。1月20日，上海市规划和国土资源管理局发布了《关于本市开展闲置土地登记的公告》，要求上海辖区内凡依法取得而未开工的经营性用地和工业用地，均应登记并说明未开工原因，时间大限为3月22日。而新修订的《广州市闲置土地处理办法》也可在近期出台。

   对存量闲置土地的管理，影射出政府对2009年高价地能否如期开工的忧虑。

    2009年11月20日，大龙地产以50．5亿元的成交价与29859元每平方米的楼面地价拿下顺义22号地块，成为北京“双料地王”。

    但2个月后的1月25日，大龙地产发布公告称公司控股子公司北京市大龙房地产开发有限公司被暂停在北京市土地交易市场新的土地出让交易活动的资格，暂停原因为欠缴前述地块的地价款。

    有迹象表明，闲置土地的腾挪、延期空间将越来越窄。1月9日，上海市规划和国土资源管理局就发出公告，决定在近期收回和督促开工8幅闲置地块，涉及面积66公顷。同时，新修订的《广州市闲置土地处理办法》有望近期出台，届时闲置土地也将被征收地价款20％的罚金。

    “对‘地王’开刀给房企一个警示，不要轻易去拿地王，一旦拿了，就要付出真金白银。”范小冲说，一旦国土部门处理闲置土地动真格，开发商特别是前期储备了大量土地的开发商资金链或将再次面临考验，一是巨大的土地出让金以及持有成本，二是要求按期开工又会有大量的资金需求。这将是对开发商资金实力及开发能力的双重考验。“2010年，开发商仍然差钱。”

    他认为，此前，查处闲置土地特别是地王之所以困难，要么是因为被打了招呼，要么就是国企和央企拿地可以慢慢交地价款，甚至改规划。“可以说是在对赌政策。”

    然而，也有不同意见者。

    华远地产董事长任志强告诉本报记者，各地对闲置土地的处理新规或再次成为政府形象工程，象征意义大于实际意义，只要政府对土地财政的依赖格局没有改变，土地市场的高价拿地以及闲而不用现象就难以改观。

    “地王是地方政府造成的，地方政府通过价高者得推高地价，逼着开发商做高端物业，抬高房价。”卢铿也认为，虽然国家规定土地出让将采取招拍挂制度，但现在基本上招标方式都被遗忘。“价高者得制度值得商榷。”

    中国人民大学土地管理系主任严金明也认为，目前谈一系列土地调控政策的效果仍为时尚早。以土地闲置为例，不仅这个政策早在《土地法》有所规定，在过去几年里，也有少量的闲置土地被收回，但都不能持久。“对政府来说，一是政策完善，二是政策执行。对闲置土地的处理政策应是一个动态而持久的政策，不能此一时彼一时。”

    如果正如范小冲所言，房地产的泡沫和危机还在堆积，2010年破掉不太容易，那么，对于包括闲置土地在内的一系列宏观调控政策，将要面临的又是骑虎难下的尴尬。

    （来源：中国证券网 编辑：欧叶）