背景链接一

    不久前，有媒体提前曝光了中国相关政府部门正在草拟之中的《2009-2015年稀土工业发展规划》和《稀土工业产业发展政策》草案，引起了发达国家企业和政府的不小“恐慌”。

    根据相关草案，为了加大对国内稀土深加工的重视，今后中国稀土资源将主要供应国内市场。具体目标是，从2009年-2015年，中国稀土每年的出口量将控制在3.5万吨左右。

    与之相配套的政策措施是，国家将在2009年-2015年期间，将国内矿产品年生产量控制在13万-17万吨，稀土冶炼分离产品产量控制在12万-15万吨。

    在出口控制的同时，还将继续调减稀土初级产品出口数量，鼓励稀土新材料和应用器材产品出口；限制铕、铽、镝、铥、镱、镥等高附加值稀土产品出口；禁止各类稀土矿产品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等稀土盐类产品出口。

    “上述拟议中的政策，无疑让一直以来大量依赖中国稀土资源的国家和企业感到担心。”中国稀土学会秘书长王新林告诉《经济参考报》记者。

    实际上，为了规范稀土行业的发展，中国从1998年开始实行稀土产品出口配额许可证制度。

    2005年，中国政府取消了稀土出口退税，压缩了出口配额企业名额。2006年4月，中国国土资源部停止发放稀土矿开采许可证，同年11月1日起，中国政府还对稀土和硅铁等商品加征了出口关税。

    背景链接二

    原本定于9月17日给出审批结果，但澳大利亚政府再次推迟公布对中国企业收购澳稀土公司股份的审核结果。有分析指出，此举是防止中国进一步加强对世界稀土资源的控制。

    今年5月，中国有色矿业提出以约2.102亿美元的价格收购澳大利亚莱纳斯矿业公司约51%的股份。目前澳大利亚外商投资审核委员会已经要求中国有色矿业递交了三次申请，并一再推迟了公布审核结果的时间。从这点可以看出，澳政府对于这一交易将对世界稀土资源格局产生的潜在影响十分谨慎。

    据了解，由于经济危机的影响，澳大利亚莱纳斯矿业公司和ArafuraResources公司在去年冬天失去了资金支持，其两个稀土矿开发项目也面临着资金短缺的问题。中国有色矿业和江苏华东有色金属投资控股有限公司在此时试图分别收购这两家公司51.7%和25%的股份，而这两家澳大利亚公司也正需要资金完成新矿的建设。

    （来源：经济参考报 编辑：欧叶）