兼并重组

    朱宏任在此前接受CBN记者采访时透露，对于一些行业的产能过剩，行业主管部门正在加快制定有关行业标准，对于行业准入、兼并重组和淘汰落后产能等都会有具体的指导意见，并将在近期陆续推出。

    国家将从三个方面引导水泥行业发展：严格市场准入，加强项目审批管理；按照“等量淘汰”原则，加快淘汰小立窑，为新型干法水泥腾出市场空间；用国际通用的人均产量为水泥产能饱和衡量标准，遏制新增规模，实现总量控制。

    其中，从明年起，用3年时间淘汰掉目前存在的6亿吨小立窑水泥，已经成为行业主管部门的共识。这与国家发改委在2007年公布的关于水泥行业发展的指导意见相比，淘汰的力度明显加大了。

    2006年水泥统计公报数为12.4亿吨，其中新型干法水泥比重已达到50%，全国近一半落后产能需要淘汰。此后，国家“十一五”规划要求在“十一五”期间淘汰落后产能2.5亿吨，为此，发改委将淘汰指标逐年分解：在2007~2010年期间，每年需淘汰5000万吨。

    而3年淘汰6亿吨小立窑水泥的数字，已经远远高于发改委当年的计划安排。这被从事建材行业数十年的宋志平评价为，“此次政府出台政策是历次控制产能中力度最大的一次”。

    在宋志平看来，淘汰落后产能的同时，也是企业加快兼并重组的一个进程。“企业扩张不一定以简单的新建生产线方式进行，而是在总规模平衡的情况下，通过联合重组来扩大规模。”宋志平认为。

    目前，水泥行业大部分企业都已经改制或者是民营资本，宋志平承认，联合重组主要是针对民营水泥企业进行的，尤其对于集中度低、产能落后情况，通过央企或者地方大企业牵头兼并重组，能够避免企业之间的无序竞争，让符合国家政策的企业都生存下来。

    （来源：第一财经日报 编辑：欧叶）