冲击欧洲能源市场自由化
[ 2008-10-10 09:23 ]

中国日报网环球在线消息:现在要断定EdF会不会在英国市场上形成垄断还为时过早,但是,EdF和英国能源公司这笔交易对欧洲能源市场自由化的冲击则是肯定的。

10月8日,英国能源观察组织Energywatch咨询师Adam Scorer告诉记者:“一个是欧洲最大的电力生产商,一个是英国最大的电力供应商;一个是坚决紧闭能源市场的国家,一个是大力开放能源市场的国家,这一对组合的意义已经不言自明”。

他认为,EdF能否最终完成收购英国能源公司,是对当前欧洲能源市场自由化的直接考验。

目前,只有少数欧洲国家向外国能源商全面开放了市场,英国能源市场上的外资就相对活跃。在这里,12家能源企业中有一半掌握在外国企业手中。而在德国、法国、西班牙等地,虽然这些国家允许其国内的能源企业走出国门南征北战,但是却一直不允许外国能源企业进入自家大门。

其中,法国和西班牙还处处干涉外国能源企业收购本国能源企业。2006年,欧洲第三大能源集团、意大利电力巨头Enel打算收购法国的苏伊士里昂水务集团(Suez),却遭到法国政府出面阻挠。最后,苏伊士里昂水务集团由法国国有控股公司法国燃气公司(Gaz de France)兼并。

同样的事情也在西班牙上演。当德国能源企业E.ON向西班牙Endesa提出收购要约时,西班牙政府也对其进行干涉。

“其实,欧盟一直都在鼓励能源市场的自由化,”Scorer说,“开放能源市场有很多好处,但是,欧盟同时也有很多顾虑。”

他表示,能源市场国际化可以有效地预防能源高价。因为,随着市场国际化程度的增加,其价格形成也会趋于国际化。

正是因为这样,欧盟才会在2001年公布全面开放电力和燃气市场的计划,希望能够在五年内消除垄断隐患。但现实却是,直到2006年,欧洲能源市场上的自由化进程都极为缓慢。

Scorer解释,出现这样的局面,并不是因为欧盟在开放能源市场上的力度不够,而是其顾虑太多。他说,能源市场自由化不是一件容易处理的事情。如果方法不当,操之过急,将会打击能源企业的积极性,电厂和输电线路的投资会受损,而这又是欧盟不愿看到的情况。根据国际能源机构的预计,到2015年,西欧地区40%的燃煤发电厂必须更新换代。

此外,出于保障能源安全的考虑,欧盟也希望欧洲的能源企业能够做大做强,但是,这又会给行业垄断提供滋生的温床。

“就是这样的矛盾让欧洲能源市场的自由化一直处于尴尬的状态中,一方面,法国、西班牙等国的大型能源企业在加速扩张,另一方面,法国、西班牙等国又在拒绝外国投资者进入其能源市场。”Scorer说。

(来源:21世纪经济报道)


 

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