Editorial du China Daily

Des liens progressistes voient le jour entre les deux rives

(China Daily)
Publié: 2011-06-03 15:11

Malgré le dialogue et les échanges, les relations entre Taipei et Beijing sont toujours confrontées à certains obstacles.

Les relations politiques et la sécurité entre les deux rives du détroit de Taïwan se sont considérablement améliorées depuis le changement de parti au pouvoir à Taïwan en 2008. Dans l'ensemble, la situation entre les deux rives tend à la stabilité et cette amélioration significative a bénéficié d'un large soutien de la part de la communauté internationale.

La recherche du développement pacifique entre les deux rives est devenue un véritable consensus général. Depuis le printemps 2008, sur la base de l'adhésion au Consensus de 1992, les dirigeants des deux parties sont parvenus à un accord sur la promotion du développement pacifique, de la confiance mutuelle, et sur la création de possibilités avantageuses, posant ainsi une base importante pour les deux parties permettant de renforcer la confiance politique mutuelle tant nécessaire.

Au cours des trois dernières années, selon les principes de "l'économie d'abord, la politique plus tard", l'Association pour les Relations inter-détroit de Taïwan (ARATS) et la Fondation des Échanges du Détroit (SEF) ont rapidement repris leurs consultations et pris des dispositions institutionnelles les concernant. "Trois liaisons directes" ont notamment été mises en place; et l'Accord-cadre de la coopération économique (ECFA) a été signé, conduisant à un accroissement des échanges dans tous les domaines. Si bien qu'à la fin de l'année 2010, les deux parties avaient déjà signé quelques 15 accords.

Les relations inter-détroit ont donc bel et bien connu une percée historique dans un laps de temps relativement court. Après six décennies d'échange et de coopération, les relations inter-détroit ont évolué, passant d'un objectif de réunification et d'indépendance à celui du développement pacifique.

En revanche, bien que les deux parties aient déjà conclu une entente importante commune sur l'établissement d'un cadre de développement pacifique, des différends majeurs existent dans la façon d'atteindre cet objectif. Le positionnement politique des relations inter-détroit reste le point le plus difficile à résoudre. En outre, bien que l'amélioration des relations ait eu un effet positif sur la population de part et d'autre du détroit, un sentiment d'aliénation et de méfiance demeure et il faudra du temps pour l'éliminer.

En ce qui concerne le processus de création d'un cadre de développement pacifique, la prochaine étape consistera à passer du "simple" au "plus difficile". A cet effet, les deux parties ont déjà convenu que la priorité cette année serait accordée à la poursuite de l'implémentation des accords déjà conclus, dont celui de l'ECFA. Cela permettra ainsi de renforcer les échanges culturels et de consolider les relations entre les deux rives.

Cela ne veut pas dire pour autant que rien ne sera fait pour renforcer la confiance militaire mutuelle et améliorer les liens politiques. A cet effet, les deux parties restent constamment en mesure de promouvoir les échanges entre les universitaires et les officiers à la retraite sur une base volontaire. Cela permet notamment de discuter et de rechercher au préalable des mesures de confiance sécuritaire et militaire tout en préparant l'avenir pour la recherche conjointe entre les groupes de réflexion.

Ils sont également tout à fait à même de poursuivre leurs échanges commerciaux respectifs avec les États-Unis. L'un des problème qui s'est récemment posé concerne le potentiel d'influence que les États-Unis détiennent sur les deux rives du détroit; à savoir est ce que les États-Unis vendront le F-16C / D à Taïwan ou est ce qu'au contraire ils l'aideront à remettre en état son F-16A / B.

Dans l'édification de la confiance sécuritaire et militaire, les ventes d'armes américaines à Taïwan et le déploiement de missiles sur le continent soulèvent de graves préoccupations des deux côtés du détroit. Ces préoccupations sont notamment liées entre elles et impliquent une partie tierce, les États-Unis. La question de savoir comment résoudre ces deux problèmes mérite de ce fait des efforts concertés. Depuis le début de l'année, certaines personnes de la communauté de recherche stratégique des États-Unis ont avancé de nouvelles idées sur le traitement des ventes d'armes à Taïwan qui permettrait de briser le dilemme sécuritaire sino-américain.

Reste à espérer que les États-Unis honorent leur engagement en soutenant les deux côtés du détroit de Taïwan dans la poursuite d'un développement pacifique. Pour ce faire, leurs actions devront profiter à la stabilité et à l'amélioration des relations inter-détroit. Toute porte ainsi à croire que les actions des États-Unis auront dans les années à venir une incidence importante sur les relations inter-détroit et sur le futur des relations sino-américaines.

À la lumière des expériences historiques, afin de maintenir la stabilité des relations inter-détroit, il est nécessaire d'améliorer la gestion de crise, la prévention et le contrôle des risques tout en prêtant attention à la gestion des opportunités. La situation actuelle n'a pas été atteinte aisément. Toute politique ou un acte pouvant conduire à un revirement important doit être fermement combattu.

Depuis 2010, de nouvelles frictions sont apparues avec la question de l' "espace international" de Taïwan . Les dirigeants chinois ont été clair à ce propos : la question serait résolue après délibération entre l'ARATS et la SEF.

Quant à la future mise en place d'un cadre de développement pacifique, elle représente une nouvelle façon de penser qui permettra à Beijing et à Taïwan de se déplacer sur la voie d'une réunification progressive et volontaire, ce après une longue période de rupture et de convergence.

L'auteur de cet article est un chercheur au sein de la China International Strategy Fund Research Fund.