Editorial du China Daily

La réforme médicale doit être encouragée

(China Daily)
Publié: 2010-01-20 17:21

Les nouvelles mesures permettant aux travailleurs migrants de transférer leur assurance médicale en fonction de leurs déplacements à travers le pays sont un premier pas bienvenu vers la restauration du système de l'assurance médicale chinois, aujourd'hui fragmenté.

Si cette initiative reste modeste, de tels efforts sont absolument nécessaires pour faciliter la réforme de santé du pays, dont le processus est long et compliqué.

Cela fait des années que le système chinois d'assurance-maladie connaît des problèmes, et la récession économique mondiale n’a fait qu'accentuer l'urgence de cette question.

Il n'est un secret pour personne que si la remarquable croissance économique du pays a aidé des centaines de millions de Chinois à sortir de la pauvreté depuis les trente dernières années, les frais médicaux restent l'un des postes financiers les plus lourds pour les plus faibles revenus.

La récession mondiale a encore aggravé la situation, empêchant la Chine de continuer à miser sur les exportations, ce qui a encouragé de nombreux Chinois, conscients de l'inefficacité du système de santé publique, à épargner des sommes importantes afin de se prémunir contre d'éventuel sinistres.

Les autorités chinoises ont reconnu que pour stimuler le moteur de la croissance, il fallait encourager la consommation des ménages, et ont élaboré en ce sens une série de nouvelles mesures visant à construire un meilleur réseau de santé publique.

L’an dernier, par exemple, le Conseil des affaires d’état a adopté un plan visant à garantir les soins de santé essentiels à plus de 90% des 1,3 milliards de personnes que compte le pays, d’ici 2011.

Le plan de réforme médicale de 850 milliards de yuans (125 milliards de dollars) ne pourra pas profiter à autant de personnes que le laisse entendre l’estimation officielle si rien n'est fait pour remédier aux déficiences de l’actuel système d’assurance maladie .

La difficulté rencontrée par les travailleurs migrants pour transférer leur assurance médicale quand ils trouvent de nouveaux emplois dans d’autres provinces, régions autonomes ou municipalités est l’un des obstacles majeurs à la mobilité de la main-d’œuvre.

Comme il faut prévoir que l’urbanisation et l’expansion de l'industrie en Chine vont attirer dans les prochaines décennies encore plus de paysans depuis leurs foyers ruraux vers des postes dans les villes, maintenir un système de santé décentralisé ne fait plus sens puisqu'il freine la libre circulation de la main-d’œuvre dans le pays.

Le démantèlement de telles barrières institutionnelles inutiles ne constitue qu’une première étape vers la mise en place de services médicaux abordables et accessibles.

C’est une bonne chose que la forte reprise de l’économie nationale n’ait pas affaibli la conscience de l’urgence des décideurs chinois pour l'édification d'un système de santé plus solide.

Mais si le gouvernement insiste sur le besoin du pays d'une consommation plus accrue, il faut également qu'il accélère les réformes afin d'améliorer le système de santé en Chine.