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第九届《财富》全球论坛将于2005年5月16日至5月18日在北京召开。陕西省省长陈德铭作为唯一一位被邀请的省长，将在本届论坛的“超大城市：省市长座谈会”上作演讲，充分展示陕西的魅力，吸引全球企业家的目光——
陕西地处我国内陆腹地，是大西北的门户，具有承东启西、联结南北的区位优势。面积20.56万平方公里，人口3705.2万，辖10个市和杨凌农业高新技术产业示范区、107个县（市、区）。全省地形南北狭长，由北至南分为三大自然区域：北部是黄土高原，约占全省面积的45%，人口的15%，畜牧业比较发达，能源资源富集；中部是关中平原，号称“八百里秦川”，约占全省面积的19%，人口的60%，是主要的工农业生产和科研教育基地；南部是秦巴山区，约占全省面积的36%，人口的25%，水力、矿产和生物资源丰富，被誉为“生物基因库”。
一、陕西是一个资源丰富，科技实力强，工业基础雄厚，发展潜力巨大的省份
陕西是资源大省。全省矿产资源潜在经济价值42万亿元，约占全国矿产资源潜在总值的33%，居全国第一位。在全国45种主要矿产中，居前10位的我省有23种。特别是能源资源富集，煤炭储量1460亿吨，石油探明储量11亿吨，天然气预测储量6－8万亿立方米、探明储量7000多亿立方米。神府煤田是世界上少有的低磷、低硫、低灰、高热量的优质环保动力煤田，陕北有条件成为我国本世纪现代化建设一个重要的能源接续地。
陕西横跨温带、暖温带、北亚热带三个气候和黄河、长江两大水系。复杂多样的地形，差异明显的气候，形成种类繁多的生物资源，特别是陕南秦巴山区处于南北气候交汇带，生物多样性十分突出，被誉为中国植物资源的天然宝库，有野生种子植物3700余种，珍稀植物37种，药用植物近800种，大熊猫、金丝猴、朱鹮等珍稀动物80种。陕西还是我国中部和东部地区重要的生态屏障，陕西的生态环境建设和保护，对缓解黄河水土流失、保障南水北调水质安全意义十分重大。
陕西是中华民族文明和华夏文化的重要发祥地，历史上有13个王朝在陕西建都，历时1180年，留下了大量的、具有很高开发价值的文化资源。在近代史上，陕西是中国革命的"摇篮"，中国共产党和毛泽东主席在陕北领导中国革命历时13个春秋，革命圣地延安保存着一批革命旧址。悠久的历史，灿烂的文化，使陕西旅游资源得天独厚。境内地上地下文物遗存极为丰富，全省有国家级重点文物保护单位89处（113个点），占全国的十分之一。世界八大奇迹之一秦兵马俑、唯一珍藏佛祖指骨舍利的法门寺、西安古城墙等驰名中外。陕北黄土高原、陕南山水风情令人神往，西岳华山、壶口瀑布、秦岭国家级生态功能保护区自然景观独具特色。
陕西是科教强省。科教综合实力居全国前列，是我国航空、航天、机械、电子、农业等领域重要的科研和生产基地，也是全国高等教育的重要基地。全省有专业技术人员108万人，两院院士43人。有各类科研院所1076个，其中设立国家和省级重点实验室92个，工程研究中心17个。全省共有普通高等院校52所，民办高等级教育机构57所，有6所高校已进入国家"211"工程，3所高校进入国家“985”工程。以西安、宝鸡高新技术产业开发区和杨凌农业高新技术产业示范区为骨干的关中高新技术产业开发带已经形成，西安高新区是中国首批向亚太经合组织开放的科技工业园区，杨凌示范区是国家唯一的农业高新技术产业示范区，均跻身于国家重点支持的五大高新区之列。
陕西是实力雄厚的老工业基地。新中国成立初期，中央政府把陕西作为重点建设区域，进行了大规模投入。"一五"、"二五"和"三线"建设时期，国家先后在陕西摆布了一批大型骨干项目，从而奠定了陕西制造业和军事工业的基础，并确立了国民经济的框架和产业结构。通过几十年的建设，陕西已经形成门类比较齐全的工业体系，军工企业规模居全国第一。新型电子元器件、通信及网络设备、计算机软件、数字化家电等研制能力在全国具有优势。机械装备产业承办全国电力建设1/3的高压输变电设备制造；具有技术先进的重型汽车变速器和驱动桥等关键零部件及总成生产能力，是我国重要的机床工具加工生产基地。工程机械在推土机、液压挖掘机等方面具有较强的研制能力和竞争优势。西安阎良国家航空高技术产业基地具有全国唯一的集飞机设计研究、生产制造、试飞鉴定、教学为一体的航空产业体系，拥有占全国航空工业1/3的人员和1/2的总资产，科研生产能力强，产业配套齐全，综合实力在国内航空工业中优势明显，具有国内发展民用飞机最好的研制条件。
二、陕西经济社会虽然取得了长足发展，综合实力明显提高，但与全国发达省份相比，发展水平仍然较低
改革开放20多年来，特别是实施西部大开发战略以来，陕西出现了历史上经济社会发展最快最好的时期，城乡面貌发生了深刻变化。
一是国民经济持续快速健康发展。综合经济实力明显增强，全省生产总值连续6年保持9%以上的增长速度，经济总量在全国的位次前移了两位。2004年，全省实现生产总值2883.5亿元，比上年增长12.9%；地方财政收入214.8亿元，加上上划中央税收收入共415.5亿元，增长27%。经济运行质量和效益不断提高，企业利润大幅度增长。全省经济发展已进入快车道，正处在上升阶段。
二是以公路为重点的基础设施建设取得重大成就。1998年以来，全省累计完成全社会固定资产投资6479亿元，比1997年以前48年的总和还要多。以西安为中心的"米"字型高等级公路主骨架基本形成，高速公路总里程突破1000公里。安康－西安－延安－神木铁路全线通车，形成了纵贯陕北、关中、陕南三个经济区域的大通道。沟通我省与东部沿海的重要通道西安至合肥铁路已建成通车。西安咸阳国际机场开辟了通往国内外重要城市的70多条航线，成为西北地区重要的航空枢纽。全省发电装机总容量和输变电能力既可满足省内需求，又能向中国华北、西北其他省区输送。陕西通信网络的装备水平、技术层次已与世界接轨，基本建成了以光缆为主，数字微波、卫星通信为辅的大容量、高速率的通信传输网，综合通信网已覆盖全省所有县市，互联网省内中继带宽达155兆，出省带宽达50G，是西部地区的通信中心。城市污水、垃圾处理等市政公用设施日臻完善，70％以上的大中城市实现了城市气化，城市空气质量不断提高。随着黑河引水等一批重点水利工程的建成，西安等主要城市和重点投资地区的供水有了可靠保障。
三是以退耕还林还草为重点的生态环境建设成效明显。陕西一直在为改善生态环境而不懈努力，近年陆续启动了天然林保护、退耕还林等水土保持重点工程，到去年底，全省累计完成退耕还林和荒山荒地造林2562万亩，位居全国前列，全省森林覆盖率增加到31％，水土流失严重、生态环境脆弱的状况得到较大程度的改善。
四是经济结构调整步伐加快，特色经济发展势头较好。高新技术产业、果业、畜牧业、旅游业、装备制造业和能源化工工业等六个特色产业发展势头强劲。以西安、宝鸡、杨凌三个国家级高新技术产业开发区和国家级西安经济技术开发区为龙头的关中高新技术产业开发带迅速崛起，2004年实现技工贸总收入1000亿元，增长20%。果树种植面积已达1000多万亩，其中苹果600万亩，总产量居全国第二，果业已成为农民增收的主要渠道。畜牧业发展方兴未艾，奶牛存栏、鲜奶产量居全国第5位。以旅游业为龙头，带动了全省服务业快速发展。国防科技工业企业规模和产值位居全国第一，2004年装备制造业产值718亿元。陕北能源化工基地"三个转化"势头良好，一大批产业化项目陆续开工建设。
五是改革开放取得新进展。国企改革进一步深化，所有制结构调整取得重大进展，非公有制经济占经济总量的比重由1997年的11.8%提高到40%左右，市场配置资源的基础性作用不断提升，经济发展的内在活力不断增强。大力推进对外开放，引进外资和内资的总量大幅增长，外向型经济格局正在形成。
尽管陕西经济社会保持了持续快速增长的好势头，但总体的发展水平仍然很低，与全国的差距仍然较大。2003年生产总值在全国排第20位，但人均GDP却排在第27位，只相当于全国平均水平的69%、东部地区的40%；2004年全省城镇居民人均可支配收入7493元，比全国低1929元；农民人均纯收入1867元，比全国低1069元。陕西有信心、有能力、有条件实现快速发展，能够尽快赶上全国平均水平。
三、陕西树立和落实科学的发展观，以建设西部经济强省为目标，积极推进经济社会全面、协调、可持续发展
本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。省委省政府制定了本世纪头二十年全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的"三步走"规划。第一步，到2006年，实现国内生产总值3000亿元，年均增长10.5%；第二步，到2010年，实现国内生产总值4400亿元，年均增长10%；第三步，到2020年，实现国内生产总值突破10000亿元，年均增长9%，人均达到3000美元。
今年全省经济社会发展的主要调控目标是，国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资计划完成1800亿元，增长17%。为了实现"三步走"目标，陕西按照"五个统筹"的要求，努力推进经济社会全面发展。大力实施"六个战略"，即项目带动、工业强省、科教兴陕、人才强省、城镇化战略、可持续发展战略。加快"四大基地"建设。经过多年的探索和实践，陕西省按照科学发展观的要求，遵循经济非均衡发展的规律，按照分类指导、重点突破的原则，提出了在全省三大区域建设四大基地的区域经济布局。四大基地建设即"陕北煤油气、关中高科技、陕南中草药、渭北优质果"。具体讲，就是以"一线两带"建设为突破口，加快建设关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南现代中药产业基地和渭北绿色果品基地，实现全省三大区域优势互补，携手并进，协调发展，夯实陕西经济全面振兴的根基。目前，三大区域四大基地正在形成各具特色而又互动发展的良好格局。
--陕北能源化工基地。充分利用陕北丰富的煤炭、石油、天然气等资源，按照“煤向电力转化，煤电向载能产品转化，煤油气盐向化工产品转化”的“三个转化”思路，近期尽快形成1000万吨采油、1000万吨炼油、600万千瓦装机、100亿立方米天然气、1.5亿吨原煤、300万吨煤制油和300万吨煤制甲醇的生产能力，把陕北建设成为我国重要的煤油气生产基地、“西电东送”煤电基地和以甲醇为龙头的煤化工基地。
陕西将围绕“三个转化”，重点打造四大产业链，即煤电载能工业产业链、煤制油产业链、煤盐化工产业链和油气化工产业链。为了适应资源开发和转化的需要，将加快陕北路网建设，绿化美化环境，搞好水源配套，节约、保护和高效利用水资源，促进废弃物资源化、减量化、无害化。使陕北能源化工基地成为生态环境保护和建设示范区，成为全省发展快、活力强的经济增长极。
--关中高新技术产业带和现代装备制造业基地，即“一线两带”。关中地区沿陇海铁路拥有大量的传统工业企业、大专院校及科研院所，具有雄厚的工业基础和科技实力，是陕西省的经济中心区域。通过实施一系列高科技工程和传统装备制造业改造项目，3至5年后，使这一地带的高新技术产业产值达到2000亿元，重大装备制造业产值突破1000亿元。
陕西将大力推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。突出抓好高新技术产业和现代装备制造业两个重点。实施电子信息、软件研发及软件出口、生物制药、飞机制造、新材料产业等五项产业化工程。支持4个国家级开发区、示范区进行“二次创业”，推进17个星火密集区和国家星火产业示范县建设。以开发区和产业园区为载体，提高生产要素和产业的聚集度，形成产业集群，带动中心城市发展。通过项目合作、技术支持、产品配套、产业联动，辐射带动陕南、陕北发展。
--陕南现代中药产业基地。陕南秦巴山区植物种类丰富，素有“秦地无闲草”之称，目前已被批准为我国中药现代化种植基地。陕西计划利用秦巴山区丰富的药材资源和理想的自然条件，加快药源基地建设、壮大龙头企业，带动中草药种植和现代中药产业发展。
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