财富论坛官方网站消息:3月底,国内纷纷转载、引申日本媒体的报道,称“三井物产将在蒙古开发世界最大规模煤矿”,“该矿的推定埋藏量为60亿吨,位于中国国境以北140公里,现已着手进行开发性调查”;此前数日,国内有媒体以“中资开矿潮涌向蒙古国”为题,称“蒙古已经成为继巴西、澳大利亚和印度等国之后的中国第四大矿产来源地”。
一时间,饱受资源紧缺困扰的中国似乎将在邻国与其他资源需求方展开竞争,而且有望获得突破性进展。事实果真如此吗?
许可证价格疯涨
蒙古的地质考察工作从1930年开始的。然而,蒙古迄今也仅对全国16.4%的土地进行过地质考察。据资料显示,蒙古目前初步探明的资源主要有石油、铜、钼、黄金、铅、锌、锡、钨、稀土、铁、磷、萤石、石膏和煤等。
近年来,蒙古政府积极吸引外资来蒙古资源的勘探和开发。它于1997年公布了《矿产资源法》,并出台了相关的优惠政策。根据规定,外国公民、法人同蒙古公民一样,都有权申请并获得矿产资源勘探、开采许可证。勘探证的期限为3年,并可以延期2次,每次2年,即为7年;开采证的期限为60年。如今,估计有矿的地方的勘探许可证,或者已经查明矿产资源的开采许可证基本都各有其主。所以,要到蒙古开发矿产资源,首先要去向“矿主”购买许可证。
截止到2004年12月,蒙古矿山局发放的矿产资源勘探许可证为4257个,开采许可证为850个。这些许可证包括的总面积已经占蒙古国土面积的1/3。根据规定,许可证的拥有者,按照其占有的土地面积,每年要上交一定的费用。从1997年7月1日以来,蒙古矿山部门上缴国家近18亿图格里克(1100图格里克兑换1美元)。
据业内人士认为,大多数许可证的拥有者是没有能力实施勘探和开采的,它们申请许可证的目的,就是为了“转让”,或者以许可证作为投资与有能力的外国企业合作。近一年多来,由于前来蒙古考察矿产资源的中国人增多,许可证的价格几十倍,几百倍地上涨。
铜和金:俄罗斯捷足先登
蒙古有号称亚洲第一大铜矿的额尔登特铜矿,此矿建于1978年,是蒙古与俄罗斯的合资企业,年加工矿石能力为2500万吨。它的出口创汇额占蒙古出口创汇总额的近1/3。记者曾3次去过那里。该矿各个生产工序基本由计算机控制,颇为现代化。
蒙古已经探明的黄金储量为3400吨。据中国在蒙投资企业中华总商会矿业分会会长米祥玉介绍,近10余年来,在蒙古掀起了“淘金热”,蒙古目前已经有120多家采金企业。2004年,蒙古采金16吨。在蒙古目前最大的三家采金企业均为俄罗斯独资或与蒙古合资的黄金公司。
西方公司边经营边“炒股”
欧美方面,加拿大艾温豪麦恩兹公司是在蒙古比较活跃的矿业公司。它已投资1亿多美元在蒙古进行勘探,目前拥有南戈壁省的奥云陶勒盖铜金矿。今年3月30日,该公司与日本三井公司签署了“共同开发奥云陶勒盖铜金矿合作纪要”。由三井公司负责该矿一些辅助设施的建设。
但是,有的外国公司来蒙古,并不是真的要开发蒙古的资源,而是利用蒙古的资源进行“炒作”,借以提高公司的股票价格。在英国注册的SOCO国际公司在蒙古曾拥有3个石油区块,在完成了提高公司股票价格的“历史使命”之后,今年4月1日它就将区块按“投入价格”卖给了中国的大庆油田。
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