世人瞩目的跨越式发展——五年来西藏自治区发展稳定辉煌成就系列述评之二

光阴似箭,弹指一挥间。过去的5年，是西藏经济快速发展，综合实力明显增强，基础建设热火朝天，各项事业全面进步的5年；过去的5年，西藏的GDP逐年递增，2010年突破500亿元；过去的5年，是西藏克难攻坚、满载荣誉的5年；过去的5年，是紧抓各种机遇，埋头苦干的5年；经过5年的努力，全区经济社会发展进入了全面建设小康社会的新阶段，综合实力大幅提升，经济指标连续保持了两位数的增长速度。

产业结构不断优化 工业经济独树一帜

统计数据显示，2010年三次产业增加值分别为68.13亿元、163.92亿元、275.82亿元，分别是2006年的1.4倍、2.1倍和1.7倍，其中工业是1.8倍。五年来，产业结构悄悄发生着变化：第一产业持续快速下降，第二产业平稳中缓慢上升，第三产业在小幅波动中维持较高的比例。西藏经济增长正在从以主要依靠第三产业拉动到以第二、三产业为主的优势特色产业协调拉动的良性转变。自治区社会科学院经济战略研究所所长王代远在接受采访时说：“产业结构发生的可喜突破，意味着结构更趋于合理以及经济的新一轮发展。”

王代远分析：“5年来，西藏工业无论在增加值、增长速度还是结构上都有了长足进步，中国特色、西藏特点的新型工业化道路已见雏形，经济自我发展能力、改善民生和改善财政状况的能力不断增强。”

5年来，西藏坚持把发展作为第一要务，大力实施“二产抓重点”的经济战略，坚持把培育战略支撑产业作为经济发展的战略重点，全区工业增加值由2005年的17.48亿元，增加到2010年的39.73亿元，年均增长13.9%，初步形成了以优势矿产业、建材业、民族手工业、藏医药业、农畜产品加工业、高原绿色食（饮）品业和水电能源等产业为主的富有西藏特点的工业生产体系。华泰龙铜矿、青稞啤酒、新型干法水泥等一批重点工程的竣工投产，使得我区中小企业成为推动西藏经济快速发展的生力军。5年来，西藏工业经济规模不断扩大，工业经济发展的质量和效益明显提高，工业经济保持又好又快发展。

基本确立主导产业 旅游业实现大跨越

过去的五年，西藏共接待国内外游客2125万人次，年均增长30.6%，实现旅游总收入226.24亿元，年均增长29.8%。“五年来，西藏旅游业不仅有量的积累，更有质的提升，产业发展迈出三大步，实现了从一般性产业到支柱产业再到基本确立主导产业的跨越。”王代远说。

的确，西藏独特的自然景观和人文景观吸引着众多的游客慕名前来，旅游业已经成为西藏特色优势产业中发展速度最快的产业。王代远继续说道：“旅游业的跨越式发展带动了全区经济的跨越式发展，有力地推进了西藏经济结构升级优化，极大地推动了西藏经济发展方式的转变，显著增强了我区经济自我积累、自我发展的能力。”

五年来，西藏旅游业以全新的观念来谋划，立足于西藏独特的自然旅游资源和丰富的人文旅游资源，开拓进取，砥砺奋进，通过打造和推出具有代表性的旅游景区（点），提升全区各地的民间节庆旅游产品和文化旅游产品，使西藏的旅游产品更加丰富完善。旅游产业的蓬勃发展，拉动了旅游投资热，五年来，全区星级饭店（宾馆）新增91家，旅游定点接待车辆新增905辆，全区旅行社总量达到102家，全行业固定资产在“十五”末50多亿元的基础上，新增76.8亿元。

城乡面貌焕然一新 城镇化迈出一大步

随着拉萨市“六城同创”活动的开展，西藏各地（市）积极探索城镇管理的新模式。创建自治区级园林城市的深入实施，落实城市管理的长效机制，不断加大市容环境的整治力度等一系列措施，让西藏各地（市）城乡面貌焕然一新，交通便捷，配套设施完善，城乡风貌发生翻天覆地的变化。

五年来，西藏城区不断加大资金投入，一大批城镇道路、供排水、垃圾处理、污水处理等基础设施和公用设施建成投入使用，使城镇的整体功能得到进一步完善和提升。全区新增城镇桥梁4.5公里，新增和改造市政道路85公里；拉萨东郊水厂、泽当水厂、昌都水厂、狮泉河南区水厂和71个县城供水设施建成投入使用；拉萨市、日喀则和50个县城排水管网建成666公里。以拉萨市为中心，各地区和县城所在地为区域中心的城镇空间格局正在加快形成。自治区党校经济社会发展研究所所长杜莉说：“城镇的综合服务功能日益增强，聚集、辐射和带动作用日益凸显，有力地促进了城乡经济的发展。”

城乡居民收入稳定增长 城乡收入比不断下降

2010年，西藏农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别为4139元、14980元，分别是2006年的1.7倍、1.7倍，农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增速分别达到14.2%、13.8%。数据显示，五年来，西藏农牧民人均纯收入大幅提高。“这一切得益于西藏各级党委、政府把农牧民增收作为头等任务来抓，资金不断向农牧区和农牧民倾斜，以安居工程为突破口的社会主义新农村建设扎实推进，城乡收入比不断下降。”杜莉分析指出。

五年来，西藏进一步加大了对农牧区、农牧民的政策扶持力度，扩大补贴范围，提高补贴标准，依靠科技进步，完善服务指导，拓宽多种渠道，通过农牧业增产增效、特色产业开发、非农产业发展以及劳动力转移等多项措施协调推进，初步形成了经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等多元化的农牧民增收新格局。收入绝对数增加的同时，城乡收入差别逐步缩小。

成就辉煌显著 未来任重道远

五年来，取得的成绩显而易见，而存在的问题也不容忽视。

王代远认为，西藏总体上仍属欠发达地区，经济社会发展和城乡发展不平衡，市场意识和商品意识很薄弱，自我积累能力不足，转变经济发展方式任务艰巨。为此，应坚持“中国特色西藏特点”发展路子，加快转变经济发展方式，努力增强自我发展能力。重点以转变经济发展方式为主线，推动科学发展、跨越式发展；做大做强特色优势产业，不断增强自我发展能力；积极扩大最终需求，保持经济持续增长；统筹区域、城乡发展，促进区域经济社会协调发展；积极稳妥地推进城镇化，建立有西藏特点的城镇体系。

杜莉认为，在促进经济增长方面：在需求结构上，促进经济增长应由主要依靠投资拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；在生产结构上，促进经济增长应由主要依靠第三产业带动，向第一、二、三产业协调拉动转变；在要素投入上，促进经济增长应由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

成绩说明过去，未来重任放肩。牢记新的历史使命，接受新的挑战，我区各族人民正秉承着埋头苦干的精神，乘势而上、一步一个脚印坚定地朝建设有中国特色、西藏特点的目标前进，他们将会谱写更加辉煌的篇章，创造更多奇迹。（次旦卓嘎）

来源：西藏日报 编辑：张少虎