预算公开的列车要行驶在法律轨道上

天津财经大学教授李炜光接受中国青年报记者采访时说，其实在预算中并没有“三公经费”的科目，所以中央各个部门都是从总预算中将关于接待、出国、用车的经费剥离出来。各个部门之间自然口径不一，数据千差万别。

中央部门“三公经费”的真实性很难判断。李炜光说，公布的数据太笼统，又没有公布相关财务规定，难以进行比较。

预算公开专业性很强，仅仅公布两三个数据远远不够。李炜光认为现在的公布，“象征意义大于实际意义。”

“现在最重要的问题是修订《预算法》，用法律规定中央部门预算公开的实施细则。”李炜光说，现行《预算法》只赋予财政部公开全国的决算、预算以及全国“三公经费”的权力，没有赋予财政部公布每个部门的预算和“三公经费”数据的权力。没有法律依据，花钱的部门就可以想办法不告诉公众花钱的数目。

李炜光说，必须有《预算法》约束，不能每次都让总理给中央部门施压吧？没有法律规定，明年这些部门还会不会公开？

不过，《预算法》修订一波三折，这部法律的修订曾经列入两届全国人大五年立法规划，但至今仍未出台。

李炜光说，即便在《预算法》修订草案中，也只有一句“预算应该公开”。希望通过实施细则让中央部门预算公开成为常态。

“最终目的是让预算公开的列车行驶在法律轨道上。”李炜光说。

来源：中国青年报 编辑：马原