中国科学院交叉科学中心唐山科学发展研究院7月29日发布的首份中国GDP发展质量报告披露，江苏GDP质量居全国第五。最近几天，我省经济学界专家在分析这份榜单后均表示，全面看待榜单传递出的信息，更能认清我们面临的发展形势。同时，比较GDP发展质量，须考虑地区差异，不能成为简单的“数据游戏”。

GDP质量排名，江苏为何列第五

8月2日上午，记者致电唐山科学发展研究院，接听电话的是该院综合处工作人员、上述报告的编辑之一陈翔。“报告主编牛文元教授最近一直在参加会议，多家媒体预约采访均未成行。”随后陈翔给记者发来有关这份报告的电子邮件。

“报告以2010年各省市区数据为基础，按照一定权重进行测算，最后得出综合排名。”陈翔透露，课题组还专门设计了“中国GDP质量指数”的理论建模，由15个要素折算成经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量5大子指标，最后计算成GDP质量指数。15个要素分别是万元GDP能耗和水耗、财政收入占GDP比重、城市化率、登记失业率、城乡差异率、单位GDP三废产生量和COD产生量、生活垃圾处理率、人均收入、预期寿命、农民生活水平、行政人员比重、公共安全建设、可持续能力建设。

GDP总量全国第二的江苏，GDP质量位居第五是如何测算的？报告显示，江苏的经济、社会、环境、生活、管理5大质量指标分别位居第7、4、5、4、7位，最后折算成综合排名第五——与GDP总量排名明显不同。

翻看榜单，北京、天津、吉林、上海、海南、重庆的GDP质量排名比其GDP总量排名却上升许多位，其中GDP总量排名第28位的海南跻身GDP质量排名第10位，而GDP总量排名第10位的湖南的GDP质量却排在第22位。

由此，这份GDP质量排行榜可信度如何，不禁让人产生一个问号。

初衷值得肯定，评价尚欠科学

该报告主编牛文元指出，发布该报告的主要目的在于，让各地不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境，综合降低自然成本、生产成本、社会成本、制度成本前提下“品质好的GDP”。

无独有偶，今年3月，民间研究机构中国经济研究院也曾发布类似排名——2010年各省区市“GDP含金量排名”，江苏GDP总量第二，“GDP含金量”却落到了第23位，排在宁夏、甘肃等多个中西部省份之后。

“发展‘品质好的GDP’，提升‘GDP含金量’，都是很好的事情。”省社科院世界经济研究所所长田伯平认为，问题的关键是，这15个要素指标比较抽象，许多要素之间具有不可替代性，笼统折算并不科学。“比如，单位GDP三废产生量与人均收入两大指标，某地的三废产生量很高，人均收入也不错，按一定权重折算，就会出现人均收入的‘高分’补三废产生量的‘低分’，这样一来，平均数看上去还不错，但很难说是‘品质好的GDP’”。他指出，类似的排名越来越多，最后成了一种“数据游戏”。

记者登陆人民网强国论坛、新浪微博发现，网友也在热议这一排名，认为“与公众感受有差异”。中国价值指数首席研究员崔新生认为，GDP是个量化指标，发展质量不仅是个量化指标，更需要社会公众的亲身感受评价，“就学就业的充分程度、人均绿化面积、物价水平等指标具体化了，上述报告中所提到的生活质量才能更加全面地反映。而该报告现有的指标略显单薄”。

该用什么来衡量GDP发展质量？田伯平的观点是，评价GDP的质量，要看其增长动力是依靠要素投入量的扩张，还是要素效率的提高。国外主要采用全要素生产率来评价，比如科技进步贡献率。我国各省市区资源禀赋不一样，发展路径各有差异，产业基础并不相同，应侧重各省区市自身对比，看自己今年和去年在相关指标上是否有进步，比如万元GDP能耗降低情况，“如果一定要全国排名，以指标提升幅度比较更符合实际”。

率先调整找准高质量增长动力

比较归比较，具体到江苏，近年来调整经济结构的力度有目共睹，未来进一步提高GDP质量的任务依然繁重。

按照国家统计局公布的数据，今年上半年，全国31个省份中共有28个省份的GDP增速同比下降。省宏观经济研究院院长顾为东分析，国家宏观调控和全球经济环境影响，都会导致GDP增速放缓，到底是被动降低，还是主动放缓，要认识清楚。

他认为，部分地区经济增速被动放缓，主要是因为资源、环境、劳动力等难以支撑快速发展的需求，面临“伤筋动骨”的调整“阵痛”。江苏率先把经济时间拨到“调整时刻”，提出实施创新驱动核心战略，既可以缓解“阵痛”，还能提高经济发展的效益和可持续发展水平。

修好结构调整这门课，要做的事情很多。顾为东认为，关键要解决“两头积极、中间梗阻”的难题，“政府和企业对创新转型都很积极，但政府的扶持政策、调控措施如何更好地惠及企业，还需要深化管理体制改革。”他指出，传统产业调整升级，是对经济存量的重新整合，比发展新兴产业等增量培育难度更大，涉及的深层次矛盾更多，为此，必须要通过体制改革促进调整。

考量GDP质量，还要强调民生，强调和谐发展。“核心问题是确保居民收入与GDP增速之间的平衡。”田伯平表示，今年起，我省启动了居民收入7年倍增计划，以农民增收、职工工资增加、社会保障水平提高和困难群体帮扶为重点，促进居民收入普遍较快增加，这就是把富民和强省很好统一起来。

更加注重创新，更加注重民生，这样的GDP将会越来越绿，越来越有含金量。

来源：新华报业网 编辑：张少虎