半年净收入超两千亿元 却长期处在纳税灰色地带

“到肯德基、麦当劳吃份快餐，消费者还可以要到发票，怎么一到了银行，这规矩就全变了？”包括市民宋强在内，不少消费者都有过这样的经历——在银行收取了开具存款证明费用、汇款手续费、信用卡年费等服务费用后，从没有向消费者开具发票的习惯，而是还以回执、收据这样的“内部”票据。“银行长期不提供服务收费发票，这部分利润是不是就完全进了银行腰包呢？”他说。

消费者：

一年垫付两千多元服务费

由于在公司财务部门工作，宋强经常要给外地客户汇款，前段时间刚向外地一家公司汇了2万元，但银行对于汇款手续费，竟拿不出正规发票。“单位因为没有入账的发票，不给我报销这笔汇款手续费。一笔汇款手续费虽然只有几十元，但我去年一年加在一起花了2000多元，都是自己垫钱。”他说。

一家国有商业银行工作人员介绍，根据银行收费规定，汇款人可以选择自己付手续费或是让收款人付手续费。至于“银行提供服务、客户交费后，为何不能开具发票”的问题，这位业内人士并没有多做解释，而是反问：“开收据已是行业惯例，你什么时候见过银行服务收费开发票？”

去年下半年，中国银行业协会发布的数据显示，中国银行业服务项目共计1076项，其中226项免费，占比21%；收费项目850项，占比79%。“在银行收费多如牛毛的环境下，消费者的声音总是显得势单力孤。”宋强等消费者对于银行不能提供发票的解释并不满意，“有关部门正在规范银行收费项目，但开具发票等后续问题也须重视。”

银行：

服务收费未列入开发票范围

“开具一张存款证明收费50元，开不了发票，但可以给您提供收款回单。”昨天下午，在一家商业银行的和平门内支行，一位柜员在为一位女士办业务时说。“不光是存款证明，银行内很多收费业务都不能提供发票，我交完钱却只能拿到一张写明收费项目及金额的‘收据’。”她说。

记者沿着这家银行的四壁找了一圈，也没有发现银监会要求银行必须公示的各项服务价格，再找个人业务大堂里的工作人员询问各项服务价格的公示位置，工作人员被问得一头雾水，只是说：“具体收费标准您可以去问柜台业务人员。”此时，根据记者拿到的业务办理排序号码，记者前面还有10位顾客在等候办理业务。

建行95533客服人员对记者表示：“开具存款证明并不在本行规定的可为客户开具发票的业务范围内，建议您去网点进一步咨询。”记者随后又咨询了多家商业银行，得到的答案均是：“银行不对服务收费提供发票。”

地税：

银行有义务为消费者开发票

各银行收费项目繁多，却不愿提供相应发票，中央财经大学财税专家刘桓道出其中缘由。“根据发票管理办法，在我国目前执行的‘以票定税’制度下，银行开发票就涉及营业税缴纳的问题。”他说，包括四大国有银行在内，从去年12家上市银行公布的2011年上半年业绩来看，在净利润总额4244.47亿元中，手续费及佣金净收入达到2057.43亿元。

“各种手续费是商业银行获利的重要组成部分，同时也是部分银行偷漏税款的黑洞。”他说。

北京地税12366工作人员强调，按照我国《税法》和《发票管理办法》规定，凡是销售商品，提供经营性服务，以及其他经营活动均应向消费者开具发票。银行作为经营性单位，理应为其提供的产品或附加产品提供发票。但他也表示，“目前很多银行都只是提供理财产品的销售发票，却没有在收取手续费、服务费后按规定开发票。”遇到此类违规行为，消费者可以向税务部门举报。

“目前，银行对电费、水费等代扣费业务都有专用发票，银行出具收费发票并不存在技术问题。”刘桓建议，监管部门应对银行出具收费发票进行行业性统一管理，并以此进一步规范银行收费项目。

来源：北京日报 编辑：于姝楠