陈峥嵘 配图

除处罚违法者外，要对辖区政府实施财政扣款

实施“连坐”意在强化辖区政府的环保责任

昨日，郑州市政府下发《关于进一步加强环境管理的实施意见》，该意见提出，一旦出现导致环境污染的违法行为，除依法处罚违法者外，还要对违法者所在地的政府部门实行“连坐”式处罚，即对其财政实施扣款，数额从10万元至500万元不等。

这样做的目的在于，强化辖区政府责任，全面开展环境治理工作，各县(市、区)政府和管委会对当地环境质量负责，按行政区划和职能实施双重管理。具体职责及财政扣款建议标准，如下规定。

要点1

完不成环保目标，当地政府将被扣款

根据《意见》，凡是完不成环保目标的，不仅要取消评先资格，而且要对当地政府财政扣款100万元；

对存在严重违反国家政策和建设项目管理规定的、严重违反环保法律法规和出现严重污染事件或生态破坏事件的，根据管理权限和违法情节，对所在辖区政府或管委会财政扣款一例一次10万～100万元；

对各县(市)、上街区城镇污水处理厂擅自停运、偷排、主要污染物排放超标的，对所在辖区政府或管委会财政扣款一例一次100万元，造成环境污染事故的，对所在辖区政府或管委会财政扣款一例一次500万元；

对建筑工地噪声严重扰民的，根据管理权限和违法情节对工地所在辖区政府扣款一例一次10万～50万元。

要点2

城建工程不按进度完成，当地政府将“连坐”

一条路一修几年，给市民生活造成严重影响。今后类似这样事情的发生，也会使辖区政府受到“连坐”。

《意见》规定，对城市基础设施建设未按照进度要求完成的，对当地政府或管委会财政扣款一例一次100万元；市区内已整治到位河段违法设置排污口的，对当地政府或管委会财政扣款一例一次100万元；市政工程施工管理不善，出现严重扬尘污染的，根据违法情节对项目单位所在辖区政府或管委会财政扣款一例一次50万～100万元。