《福喜变质原料被指专供福建 榕城消费者担忧食品安全》追踪——

律师：食品安全问题索赔取证难 政府部门应重罚

7月20日，肯德基、麦当劳等“洋餐厅”又曝出“原料门”事件——这些国际知名快餐连锁店的肉类供应商，上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为，而这部分过期变质原料主要提供给了包括福建在内的餐厅。在此之前，肯德基刚刚经历了“速食鸡”风波。一向被贴上干净、安全、快捷的标签的“洋餐厅”，食品安全问题却频频发生，而福建本土食品行业更是安全隐患的“重灾区”，消费者权益如何保障？专业人士表示，还要从部门监管和企业的自律抓起。

Q1：遭遇食品安全问题，消费者如何维权？

福建国富律师事务所 律师罗道律表示，目前这种情形，消费者维权很困难。“如果确实消费了，买了汉堡，没吃的可以退货；如果吃了‘问题汉堡’引起身体不适的，可以要求经营者赔偿。”罗道律说，“但是，以往的消费就很难维权了，主要是取证难。”他说，首先，有没有留购物小票，如果购物者没有留小票，那怎么证明是吃了肯德基或者是麦当劳的汉堡，而不是德克士或者永辉的汉堡？再则，如果确实吃了汉堡，也发现有问题，但是怎么证明是因为吃了这个汉堡而引起的身体不适，这就需要医院进行某种鉴定。

但是，如果现在还有买到劣质的汉堡的话，可以要求“一倍补偿”——即要求商家按原价的双倍进行补偿。

315直通车网站的主编帅峰说，这种案例通常要求“谁主张，谁举证”，所以单个的消费者是很难成功上诉的，只能上升到省一级或者国家一级的层面。但是，政府部门出面只能是对企业进行惩罚，不能对消费者进行补偿。

“平时我们看到一个面包发霉了，是可以投诉的。但是看不到的东西，比如汉堡的原料厂，就没办法投诉。”帅峰说，“只能通过投诉、媒体曝光、政府部门介入，来干预这种行为。”

Q2：食品安全问题为什么屡禁不止？

帅峰说，现在福建大大小小的食品安全违规事件太多了，比如达利园出售过期蛋黄派、“毒豆芽”事件、漳州制售病死猪肉事件……

“这主要是因为政府监管不力。”他说，“因为老百姓是不可能随身带着仪器随时检测购买的商品的。”帅峰说，比如这次事件里的供货商上海福喜公司，向这些餐厅供货也不是一两个月的问题了，为什么问题一直没有暴露出来？这是值得我们深思的。

罗道律则质问，为什么这些洋品牌在美国没出问题，到了中国就出问题？他说：“这说明美国的法律的完善程度比中国高，他们一进入中国就放低了检验等各种标准。我们要反思，我们的标准是否太低，违法成本是否太低。”

林福柏，厦门大学硕士毕业，一个爱读书爱看报的“新新”公务员。他说，我们现在遇到的问题，以前美国也出现过。有一本小说叫《屠场》，这本书类似《寂静的春天》，推动了美国食品安全法制改革。《屠场》里就提到，当时屠场做的火腿，用的就是病死的猪肉，屠场工人直接穿着鞋子站在大肉桶里面，用脚踩着肉。偶尔咳嗽了，直接就吐口痰进去。

“食品安全问题往往也是工业化生产带来的问题。生产需求在扩大、生产成本在提升，这就产生了违规操作的需求；而产品的口感、色相等可以通过添加剂来改善，这就留下了违规操作的空间。而消费者又无法全程了解生产过程，又还抱有贪便宜的心理，难免中招。”他说，同时食品安全相关法律法规不健全，可以说惩罚力度不足，难以形成威慑力，加上相关消费者投诉的法律渠道不完善，使得食品安全问题频发。

Q3：防范食品安全问题，怎么办？

“不能只从消费者或者媒体的角度来谈维权，更重要的在于行政机关的作为。”罗道律一针见血地说，“需要工商、质检和卫生等部门的统一调度，才能真正保护消费者的权益。”

帅锋也说，在这个问题上，消费者是完全弱势的，没有办法维权，只能依靠政府部门以国家名义进行强制执行，比如强制下架、强制整改、强制关闭。所以，“监管是重中之重，质监、工商、食品药品安监局这几个部门首当其冲；同时，企业要做好原料监控，严于律己。”帅峰说。

“我觉得现在慢慢消费者已经在改变了，开始注重食品安全了。”林福柏说，首先是消费观念的改变，开始明白好的食品好的食物，往往需要更多的时间成本和食材成本，愿意为此付更多的钱。其次，消费群体分化。为什么这一类食品安全问题短期内难以消灭？因为毕竟那些有问题的食品往往卖得便宜，对于底层民众来说，是一种需求。现在慢慢地出现愿意为安全食品而支付相对更高成本的群体了。

在北京，已经有80后的妈妈们为了吃上纯天然的有机食品而自筹资金开办的农场，菜肉蛋奶、蔬菜水果，一应俱全，福州的故乡农园也在探索以生态的作业模式发展绿色农业。消费者对于食品安全的关注度在提升，而政府与企业对食品安全的监管“大改”，也准备好了吗？

来源：中国日报福建记者站 （记者 胡美东 彭娟）