【网民留言】

尤权同志好！听说平潭要建成台湾同胞的大陆生活平台，以后去平潭要入境证，我们和台湾的相互交流会很频繁，平潭甚至会成为我们政治体制改革改革的实验区，会借鉴一些台湾的先进经验。是这样吗？期待新省委书记对福建平潭建设发表新的指示。

答复意见：

感谢您的留言！您反映的事项经我们调查核实，现答复如下：（1）关于平潭发展定位。2011年11月，国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》。根据总体规划，实验区的发展定位是：以两岸同胞为主体，已合作融合为目标，充分发挥平潭近台区位优势，实施特殊灵活的对台政策措施，创新体制机制，凸显平潭在两岸交流合作和对外开放中的先行作用，把平潭综合实验区建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”，成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区，成为幸福宜居、科技之城。（2）关于入境证。平潭综合实验区创新通关制度，实施“一线放开，二线管住”的管理模式，预计于年底正式封关运作。根据海关总署第208号令（关于《中华人民共和国海关对平潭综合试验区监管办法（试行）》），旅客携带的行李物品通关管理办法由海关总署会同有关部门另行制定。因此，进出平潭需要入境证的说法并不准确。（3）关于借鉴台湾地区的先进经验和交流情况。平潭围绕建设两岸共同家园的定位，探索“五个共同”实践，积极吸收台湾地区的先进管理经验，交流更加频繁和便捷。如成功举办首届共同家园论坛、第十一届两岸关系研讨会、两岸沙滩文化节和台湾美食节，台湾东森电视财经频道落地，开通两岸无漫游“闽台一卡通”业务，启动两岸合作的海峡书局、职工交流中心等项目，台胞社区初具雏形，探索共同管理的具体实践，对台先行先试效应逐步显现，共同家园的基本元素不断增加，为台胞在平潭生活就业创造了良好条件。（承办单位：平潭综合实验区发展研究中心）

【网民留言】

福州市自来水公司严重违反新劳动法，没有做到同工同酬，福州市自来水公司抄表工有两种，一种是正式工（抄表3年，工作表现良好的转正），一种是派遣工，两者之间的工资待遇差距很大，就连高温费、过节费等都完全不一样，严重违反国家劳动法。

答复意见：

感谢您的留言！您反映的事项经调查核实，现答复如下：

2008年1月1日颁布实施的《中华人民共和国劳动合同法》中已将劳务派遣视为用工的一种方式。因供水生产运营需要，市自来水公司依据《中华人民共和国劳动合同法》，结合公司实际情况，对于工作性质比较单一的抄表岗位，尝试以劳务外包的用工方式和福州市劳务派遣有限公司签订用工合同，以达到在市自来水公司内建立能进能出、多种灵活的用工机制的目的，并沿用至今。

我司已要求市自来水公司重新组织相关部门，将2013年新修订的劳动合同法与市自来水公司执行的情况进行对照，同时结合目前在市自来水公司开展的定岗定编和薪酬与绩效管理咨询项目，要求咨询公司根据新修订的劳动合同法的相关规定，结合企业实际加以调整，重点对包括劳务派遣工在内的全体员工的薪酬方案进行重新设计，促进企业依法合理使用派遣工的用工机制。待该咨询项目结束后，市自来水公司将尽快出台相关薪酬方案，确保劳务派遣工的合法权益，努力构建和谐的劳动关系。

（承办单位：福州市水务投资发展有限公司）

【网民留言】

您好书记，我是一名福州的出租车司机，听说最近又要出新出租车了，他们都说是为了解决打车难得问题，确给企业出新车，他们说企业管的好，确实还存在投诉的问题，治标还是不治本，我认为，要解觉打车难问题可以出一部份新车，但出新出租车大家都没饭吃呀，我们总不能这么想要国家补贴吧，我觉的车子变成自己的，去掉中间的份子钱，也样有能有钱赚，车子多了，高峰期时还是解决很多投诉的，车子多了，我们也愿意跑，有钱赚了，我们更热情了，这实话，以前听说私人车很坏，但我觉的这个机制现在可以用了，因为现在人更比以前人会投诉了，车子变成司机的，可以归公司管，如果这个司机被投诉多少了，公司可以没手车牌或车，转成起它新司机的了，这样有竞争，对福州文明城市更是加一朵花，每年有一次竞争赛就好，书记还有个问题就是，份子钱真的不该有，所有的司机都在为份子钱压的喘不过起来，我们是做服务业的，为什么总给企业发车牌号，不给我们想做好的城市出租司机车牌呢，请书记明查呀，希望书记可以重视这出租车行业，真的是我们福州文明城市的窗口呀

答复意见：

感谢您的留言！您反映的事项经我们核查，现答复如下： 一、关于出租车运力投放的问题根据市政府《福州市综合运输体系发展规划》的要求，“结合福州市公共交通(汽电和轨道交通)的未来发展，规划到2015年出租车运力需求规模约72OO辆，万人拥有量约为2l辆，……”。我市现有出租车5445辆，在同等城市中处于中低水平。因此，市政府依据规划和市场供求情况，经过审慎研究，决定投放900辆出租车，并采取逐步投放的方式进行。关于网民反映的授予个人出租车经营使用权的问题，2013年1月1日起施行的《福州市客运出租汽车管理办法》第十条明确规定，新投放出租车经营使用权采取招标方式授予符合条件的企业。二、关于出租车份子钱问题所谓的份子钱，即出租车驾驶员向出租车经营者上缴的每日经济责任定额。每日经济责任定额由经营者与驾驶员根据市场行情协商确定。据了解，当前市区每日的经济责任定额：汽油车为每天300元左右，柴油车、双燃料车为每天400元左右。作为出租车管理部门，市道路运输管理处也采取了许多有效措施尽力改善出租车驾驶员的经营环境。通过处长接待日、司机座谈会等平台，收集和解决司机关注的热点难点问题，帮助司机排忧解难。如：倡导公车公营车辆主动下调出租车份子钱，每天降低l0元，目前公车公营的出租车份子钱为每天290元左右；2012年4月份上调燃油附加费时，市道管处协调公交、海峡、华威、华榕、世纪风五家骨干企业发起不涨“份子钱”让利于一线驾驶员的倡议活动；2012年12月我市调整了出租车运价，解决长期困扰行业的运价结构不合理问题，增加了驾驶员的收入，维护了驾驶员的合法权益；在1700捐出租车内安装车内防护栏，保护司机人身安全；建立了出租车服务站，解决出租车驾驶员吃饭难、如厕难等问题。（承办单位：福州市交通运输委员会）

【网民留言】

尊敬的尤书记： 您好！我们是福建省闽候县大湖乡东乾村后山村民，特向您反映我们村道路问题，我们村后山到大湖乡这条路实在是坑坑洼洼崎岖不平啊！至今还未硬化水泥公路，村民的意愿是希望公路能通往大湖乡，但由于村里的资金有限，至今未能硬化该公路。村民出行晴天一身灰，雨天一身泥。出行不便给村民带来的烦恼真是苦不堪言。我们相信政府有智慧有能力帮忙解决，在这里我们呼吁基层政府在决策时能多与群众互动听取我们的心声！这样共建和谐美丽、全面小康的社会才有坚实的民意支撑！此致 敬礼！

答复意见：

关于反映大湖至东乾后山自然村路面硬化工程问题，大湖乡自然村路有80多条，经过几年的修建，已修15条，还差60多条未修，总计约270公里。按现有的农村公路政策补助标准，在项目库中省级每公里补助7万元，县级每公里补助10万元，老区村的每公里另补5万元，根据大湖乡现有财力情况，自然村公路建设资金拼盘只能靠上级补助加村自筹，乡财政方面只能尽可能在设计、预算、财审方面予以补助支持。大湖至东乾山自然村未硬化路面约有4公里，造价预算约180万元，按现有政策后山自然村要自筹资金约120万元，但东乾后山村在家人口不足50人，自筹资金到位难度大，再加上大湖乡财力有限，目前实施该项目不具备条件。大湖至东乾后山自然村路面硬化工程待相关条件成熟时，再组织实施。（承办单位：闽侯县大湖乡人民政府）

【网民留言】

尊敬的尤书记您好！我是福建省闽候县大湖乡东乾村后山村民，特向您反映我村道路﹑住房等问题，我村后山到大湖乡这条路实在是坑坑洼洼崎岖不平啊！而且村庄的房子也是破烂不甚，前几年村委会把树林卖了两座说是要修路，结果路没修钱也不知去向。现在村里基本都是老人了留守了，很多老人去世好几天没有人发觉。还有在大湖乡政府上班的实在是两天打渔三天赛网啊！有时村民去乡政府办事经常找不到人啊！希望省级领导能给与解决﹐我代表后山村民感谢您们。

答复意见：

感谢您的留言！关于反映大湖至东乾后山自然村路面硬化工程问题，大湖乡自然村路有80多条，经过几年的修建，已修15条，还差60多条未修，总计约270公里。按现有的农村公路政策补助标准，在项目库中省级每公里补助7万元，县级每公里补助10万元，老区村的每公里另补5万元，根据大湖乡现有财力情况，自然村公路建设资金拼盘只能靠上级补助加村自筹，乡财政方面只能尽可能在设计、预算、财审方面予以补助支持。大湖至东乾山自然村未硬化路面约有4公里，造价预算约180万元，按现有政策后山自然村要自筹资金约120万元，但东乾后山村在家人口不足50人，自筹资金到位难度大，再加上大湖乡财力有限，目前实施该项目不具备条件。大湖至东乾后山自然村路面硬化工程待相关条件成熟时，再组织实施。关于反映干部作风问题，大湖乡严格落实机关管理制度，要求机关干部到岗到位，认真履职，不断提高工作效率，更好地服务群众。同时也欢迎群众监督，如发现存在机关干部存在脱岗现象，请拨打监督电话：22913360进行举报。（承办单位：闽侯县大湖乡人民政府）

【网民留言】

尤书记，我来自平潭。这两年平潭的经济发展有目共睹。各种利好政策，促进了平潭经济发展。桥通了，路好了，更多人关注到了这个对台交流的前沿。希望您来到福建任职以后能够继续关注支持平潭开发建设，在更多对台优惠政策上对平潭做出政策倾斜。

答复意见：

感谢您的留言！ （1）尤权书记高度重视平潭开放开发，多次支持专题会议听取汇报，多次到平潭现场办公，及时协调研究解决问题。（2）在优惠政策方面，一方面我们积极推动各项优惠政策的落地。目前，产业发展指导目录、营业税优惠政策、对台小额商品交易政策、海关监管办法、检验检疫监管方案和办法、土地管理改革综合试点、台湾居民个人所得税差额补贴方案等已出台。15%企业所得税优惠目录、一类口岸开放、“一线”不予免保税及“二线”不予退税清单等政策，也可在近期陆续出台。国家财政部、税务总局、质检总局、工商总局、海关总署等部委先后出台配套政策，省委省政府授予52项省级审批权限和44项省级行政职权。实验区也相继出台了扶持金融、总部经济产业发展、支持台胞创业发展、鼓励台湾毕业生到平潭创业等优惠政策。另一方面，省委、省政府已启动平潭自由港建设，在更高层面上争取优惠，惠及两岸。（承办单位：平潭综合实验区发展研究中心）

【网民留言】

平潭综合试验区在领导层感觉是充满信心，可是在所有的处级以下领导都不抱希望，领导只知道高高在上，拍脑袋决策，我认为不应该。很多人包挂平潭本地人都认为平潭不适宜人居，国家帮它把基础做好就可以了，本身并没有造血功能。而且做为对台实验区，本身并不具有台湾闽南情结。当时省里就该把实验区放在东山岛，那里气候条件，文化内涵，都适宜于做为对台的实验区。建议在现有的基础上做好东山对台旅游区实验区。可以在十年再造一个厦门。平潭的气候及人文化境都不适宜。

答复意见：

感谢您的留言！（1）平潭的开放开发是党中央决定的。实验区成立以来，中央领导对平潭开放开发作出一系列重要指示。吴邦国、贾庆林、李克强、王岐山等22位中央和部分民主党派中央领导以及200多位部级领导上岛考察，对平潭开发建设给予了亲切指导。30多个国家部委陆续到平潭调研，研究赋予实验区的具体政策。实验区干部对平潭开放开发充满信心，正扎实推进各项工作，取得显著成效。（2）平潭作为对台实验区具备着独特的优势。平潭是大陆距台湾本岛最近的地区，距台湾新竹仅68海里（125公里）。历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清咸丰年间被辟为福建省五个对台贸易的港口之一。改革开放以来，平潭成为最早设立台轮停泊点和开展对台小额贸易的县份之一，对台渔工劳务输出量居全国县市之首。（3）平潭高度重视其气候及人文环境的改善。软环境方面，坚持把软件建设当作硬件建设来抓，高标准规划建设大学城、协和和海坛三甲医院等一批学校、医院以及市民公园，加快建设平潭会议中心、喜来登等一批星级酒店，努力营造一流营商、就业和生活环境。生态环境方面，启动建设国际森林岛，从2010年起连续5年每年植树1000万株，已累计完成植树近5000万株，实施“三沿一环”重点生态区域植树造林3万多亩，高标准绿化环岛路、纵贯线、横贯线等新建道路50公里4500亩，全面绿化、花化、彩化平潭岛，全力打造美丽平潭。相信平潭的明天会更加美好。再次感谢您的留言！ （承办单位：平潭综合实验区发展研究中心）