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闽深化11个重点领域改革

探索农村土地转化为股权、农民房产转化为资产

推进福州港、厦门港列为国家启运港退税政策试点、探索建立厦漳泉一体化存取款体系等。日前，省发改委提出的《关于2013年深化重点领域改革的实施方案》已经省政府常务会议研究通过。今年，我省将深化11个重点领域的改革，涉及城镇化和城乡发展一体化、生态文明建设、国企改革等内容。昨日，省发改委对这份实施方案进行了解读。

推动教育、医疗等向常住人口全覆盖

《方案》提到，今年我省将深化户籍制度改革，全面实行流动人口居住证制度。将研究制定推动教育、医疗等城镇基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖的政策措施，并将符合条件的流动人口纳入城镇住房保障体系。

此外，还将创新加快推进厦漳泉大都市区、福州大都市区发展的体制机制。创新中心城市规划管理机制，将周边联系密切的市、县和乡镇纳入规划管理范围。

开展水权交易改革试点

我省将实施生态保护财力转移支付制度，加大对限制开发区域和禁止开发区域的生态保护补助力度。同时建立健全森林生态效益补偿标准稳步增长机制。此外，还将研究制定水土保持补偿费、水资源生态补偿费征收和使用管理办法。选择一批跨流域上下游水资源开发利用工程，开展水权交易改革试点。

推进泉州民营经济发展综合配套改革试验

《方案》提到，今年我省在优化民营经济发展体制环境方面，也将有不少动作。今年我省将全面推进泉州市民营经济发展综合配套改革试验，促进泉州经济转型升级。

同时，将大力实施民资“回归工程”，积极推进民营经济配套发展央企和外企的上下游产业，并继续完善中小企业服务体系建设工作。

落实创新激励政策，加大企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策实施绩效评估力度。