中国日报福建记者站（记者 胡美东）：为了给民营经济发展创造更好的环境，为进一步落实科学发展观，积极响应中共中央国务院“扩内需，促增长”的方针，您对政府鼓励民营企业发展方面有何政策建议？

颜延龄：民企的发展，首先把加快发展民营经济上升到国家战略。要突破旧的思想观念的限制，以发展民营经济为战略和政策基点，以市场化为基本原则，把重点转移到加速新的经济管理体制和制度的建设上来，使民营经济获得前所未有的良好战略环境。确立民营经济是经济增长主力、社会主义市场经济的主要成份定位的新意识，清理现行的与世贸组织要求、市场经济规则不相符合的法律法规，按照“公开、公平、公正”的原则，完善民营经济投资法律环境，进一步完善和规范针对民营经济发展的政策，凡是竞争性行业，都应该允许民营企业进入，目前仍然由国有企业控制的传统垄断性行业，也要引入竞争机制，采取适当方法允许民营企业逐步进入，凡属已经和将要对外资开放的行业都应当对民营企业开放。制定并颁布《民营企业投资与民营企业市场准入法》、《民营企业投资产业目录》。

其次，必须拓宽民营经济融资渠道。加快投融资体制改革，鼓励和引导民间投资，转变政府职能，简化对一般投资项目的审批手续，对属于国家产业政策鼓励，允许发展的项目，由审批制改为登记备案制。构建民营企业贷款担保机构组织体系，鼓励个体、私营企业建立互助资金和联保制度，通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，发展以市场机制运作的信用担保机构，积极推动居民储蓄投向民营企业贷款担保基金，由保险机构实施或由地方财政出资并及时进行补偿，以保持担保基金金额的动态平衡；支持区域或行业投资机构联合成立担保组织，支持社会团体、行业协会、企业群体共同出资设立以民营企业信用担保为主要内容的服务机构，为区域内、行业内、群体内的民营企业贷款提供规范有效的担保。推行国内BOT等投融资方式，建立多极化的项目融资体系。加快民营银行的建设，大力发展地方性民营中小商业银行，在改善和加强金融监管条件下发展非银行金融机构。

疏通民营企业直接融资渠道，鼓励民营企业通过改制直接融资，对民营企业进行股份制、股份合作制改造，大力发展产业投资基金，解决民营企业特别是高科技型新兴企业的融资问题。建立多元化的资本市场融资机制。要积极发展企业债券市场和长期票据市场，丰富资本市场的交易品种。制定并执行股票市场统一的上市标准，消除民营企业在主板市场上市融资的歧视性待遇，加大民营企业通过股票市场直接融资的力度。扩大创业版市场，加快开放地方柜台产权交易市场，使那些不具备上市条件的民营企业能通过地方柜台产权交易市场兼并重组或进行转让，通过吸纳风险投资、发展场外交易市场及发行债券等方式进行融资。