全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民建议，针对我国目前金融服务远远不能满足市场主体需要的问题，应引入民营资本大力发展社区银行。

赖小民介绍，根据欧美发达国家的经验，中小银行、社区银行往往是城乡接合部、农村地区的中小企业融资的主要渠道。我国中小银行发展依然滞后，我国城乡地区、县以下的金融供给明显不足。

“政府要选择性地以区域性重点地域或专业性重点机构为试点，逐步、适当降低金融准入门槛，鼓励、引导民间资本参股或主导建立面向中小企业的中小银行、社区银行及各类中小金融机构及新型金融组织。”赖小民建议。

赖小民还建议，中小银行、社区银行的市场准入开放要和其监管并行推进，根据中小银行、社区银行的运营特点，建立多层级监管体系。针对不同类型的民营金融机构，建立个性化、差异化的监管指引，实施分类监管政策。