确保食品安全还需抓好源头、标准、惩治

——食品工业大省代表把脉食品安全问题

河南是食品工业大省，有“国人餐桌”之称，河南代表团３６名企业代表中，有８名来自食品行业。记者就食品安全问题采访了河南团的几位代表，他们认为，此次政府机构改革对食品监管体制的调整有利于提升食品安全水平，但要根本解决问题，还需在农产品源头安全、食品安全标准完善、从严惩治食品安全犯罪等方面加大力度。

三全集团董事长陈泽民代表认为，食品安全问题长期得不到有效解决的原因之一在于我国农业生产还相对落后，食品原料来自千千万万散户，无法确保安全。他说，新成立的食品药品监管部门虽然将生产、流通、销售等环节的监管整合起来，但农产品源头安全的监管并未包含其中。

郑州思念食品有限公司董事长李伟代表说：“源头不解决，食品安全问题无从谈起”。陈泽民和李伟均建议，必须加强农产品的源头管理，比如种子、农残、化肥等；培育扶持一批大的农业产业化龙头企业，让他们规范运作，使田间地头产出高标准的农作物。他们还建议鼓励食品龙头企业涉入农业开发，回到农村搞原料基地。

双汇集团董事长万隆代表也认为，散、乱、差、小，是食品安全问题频出的主因。据其介绍，为了保证原料供应安全，双汇已经加大了对下游饲养、屠宰等产业链的投资。他还建议全社会重视农业科技的创新，持续增强农产品的供给安全。

食品安全标准不统一、不完善的问题也为代表所关注。金丝猴集团董事长赵启三代表认为，很多同食品相关的行业仍然在使用旧标准，如牲畜宰杀、肉类检测等，这些旧标准已不能很好地解决市场上出现的新情况、新问题，应尽快完善、出台新的检验标准。

文新茶叶有限公司董事长刘文新代表也认为，现行食品安全标准不统一，仍存在缺失、滞后、重复以及相互矛盾等问题，这会影响监管执法效率。他们均建议，应将同食品安全相关各类标准清理整合为统一的食品安全国家标准，与我国经济社会发展相适应，与国际食品标准体系接轨。

还有代表建议提升法律威慑力确保食品安全。白象食品有限公司董事长姚忠良代表提出，必须加强食品违法的刑罚力度，对于那些铤而走险生产低成本伪劣食品，影响到消费者健康的违法行为予以严厉打击。他说，必须提高食品安全上的违法成本，树立企业是食品安全第一责任人的意识，形成行业自律，让食品安全成为触碰不得的高压线。

姚忠良的看法同河南省高级人民法院院长张立勇代表不谋而合。张立勇建议，应当将生产、销售劣药罪，生产、销售有毒、有害食品罪等５个罪名纳入以危险方法危害公共安全罪之中，以提升法律的震慑力，更有效地保护好老百姓的粮袋子、药罐子。

实习编辑：于熙