从去年的中共十八大报告到今年两会的政府工作报告,中国决策层已多次强调要培育出口新优势。分析人士指出,这显示出在“内外两头受挤”的外贸大环境下,中国为保持经济持续健康增长寻找新的着力点。

两份报告都要求:形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。政府工作报告还提出:推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变。

政府工作报告没有提出今年外贸增长的具体目标,但提出要“稳定出口”。提交人代会审查的国民经济和社会发展计划报告显示,今年中国外贸进出口总额力争增长8%左右,这一指标比去年预期目标约低2个百分点。

中国经济结构长期靠投资和出口失衡的状况于2011年出现改善的“拐点”,经济增长开始趋向消费、投资、出口协调拉动。转变经济发展方式则是中国“十二五”规划的主线。

即便如此,稳定出口依然是中国经济的重要方面。商务部部长陈德铭曾表示,中国外贸直接带动就业的人数超过8000万,其中60%来自农村。稳定出口不仅关系到经济增长、劳动就业,还关系到城乡的协调发展,关系到国内消费的可持续增长。

中国外贸喜忧参半。8日,海关总署宣布,今年前两个月中国出口增速连续回升,经季节调整法调整后,前两个月单月的出口同比增速分别为12.4%和20.6%。陈德铭表示,2012年中国出口的全球份额预计会升至11%左右。

5日,有“中国外贸风向标”之称的第23届中国华东进出口商品交易会在上海闭幕。官方数据显示,今年到会境外客商和出口成交出现“双降”,且出口成交降幅明显高于到会客商降幅。

全国人大代表、北京大学光华管理学院院长蔡洪滨说,过去十年,中国出口保持年均20%以上的快速增长,体现了中国制造业竞争力的提升,但随着国内外经济环境变化,中国外贸竞争力正在下降。