“建立健全收费制度是与完善财政拨款制度、完善奖助政策体系配套进行,绝不只是简单取消公费,而是一项系统改革工程。”刘益春说,取消公费后,其他配套措施需要跟上。否则,提升研究生培养水平的目的就难以达到,而且有可能不利于寒门学子,影响教育公平。

全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极介绍,新疆师范大学今年第一次设立国家奖学金,但全校只有40个。总体算来,全校只有约一半硕士生能够拿到从国家到地方的各类奖学金。他认为,奖励比例应当上调,减少自付费用。

刘益春建议,国家应对经济欠发达地区的研究生教育拨款适当给予一定的补助,并建立健全由政府、学校和社会三方构成的奖助体系,扩大助学金的覆盖面。此外,国家应积极采取减免税收等措施鼓励企业和社会团体、个人捐助,设立奖助学基金,奖励和资助研究生完成学业。

“研究生教育本不是免费午餐。”牛汝极说,过去学生仅凭入学成绩来决定其是否能享受2年或3年公费研究生待遇,这容易让学生入校后丧失进取心,奖助学金等制度能在一定程度上形成竞争,提升教育质量。

刘益春认为,除了调动学生积极性,全面收费或将从多方面影响研究生教育:长期看会在一定程度上增加研究生教育经费的投入,有助改善研究生教育办学条件;学生会更慎重地考虑是否接受研究生教育,选择自己向往的学校和专业,有助于培育一批爱专业、有兴趣、有学术追求的学生;有助于增强学校和导师的服务意识,让学校和导师投入更多的时间、经历和资源。

此外,三部门意见还指出,从2014年秋季学期起,设立研究生学业奖学金,向基础学科和国家亟须的学科倾斜。刘益春认为,这种适度倾斜也是教育均衡的考量。