两会召开前的主流媒体调查显示，反腐败仍位居公众关注议题前列。

或是数额巨大的权钱交易，或是不堪入目的艳照视频，频频曝光的贪腐案例，在显示反腐成果的同时，也引发公众对腐败现象的焦虑。人们期待今年两会在反腐败方面多出实招，加强反腐的针对性、有效性，从根本上遏制腐败多发、易发的势头，铲除腐败滋生蔓延的土壤，护佑政府清正廉洁，确保公权力为民所用。

制度反腐是关键

近年来，网络反腐声势大、呼声高。在网民不遗余力的“深挖”“曝光”中，一些贪官现出了原形。代表委员和专家学者认为，这说明蕴藏在民间的反腐力量是巨大的，正所谓民心可期、民力可用。

武汉大学教授沈阳认为，网络反腐发挥了很大作用，但是靠自发的力量去搞监督、揪贪官，难免挂一漏万。当前，公众对反腐败的关注点主要集中在名烟、名表、房产和情妇等生活层面，对滥权、渎职等权力运行过程中的腐败则难以发现。这样的反腐随机性较强，其不规范操作也容易被人利用和操纵。

全国人大代表朝克说，从历史看，“运动式反腐”尽管一时轰轰烈烈，但终究难逃“人去政息”；从现实看，网络反腐呼声很高，但也频频遭遇缺少制度支撑的瓶颈；从国外反腐经验看，从制度上规范约束权力，强化监督，是反腐败的治本之策。唯有把群众的反腐热情和巨大能量纳入制度的轨道，推进反腐制度建设，才能釜底抽薪、直指要害，持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用。

源头治理须发力

“在一些地方，数任建设厅长、交通厅长‘前腐后继’，说明仅仅抓人、换人是不够的。”全国人大代表张兆安说，反腐败不能像割韭菜，割掉一茬又长一茬，关键在于除掉根、铲掉土。腐败的源头是权力运行失范，从源头上厘清公权的边界，是规范权力运行的基础，也是消除寻租空间的前提。

代表委员认为，当前应以减少审批事项为重点，推进政府职能转变，处理好政府和市场的关系，政府和社会的关系，把政府从对经济的微观管理中解放出来，从政府自身管不了、管不好、也不该管的事务中解脱出来，不当运动员，当好裁判员。

全国人大代表姜兰说，今年两会要审议《深化国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，可谓正当其时。这既是提高政府效率的有效途径，也是建设廉洁政府的有力举措。政府做不该做的事情越多，越容易滋生腐败，政府应该回归市场监管、社会服务和法治保障的职能定位。