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中央财政"蛋糕"如何分:解读预算报告的"民生账单"

2012-03-05
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提请十一届全国人大五次会议审议的中央财政预算报告中,用于教育、医疗、社会保障等直接与人民生活密切相关的民生支出倍受世人瞩目。

有人把中央财政比喻成一块“蛋糕”。这块大“蛋糕”怎么分,分多少,事关百姓福祉。翻阅财政预算报告,2012年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元,比上年增长19.8%。越来越大的“民生蛋糕”,折射出党和政府更加浓郁的民生关怀。

教育:3781.32亿元,实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标

[预算报告]2012年,中央财政教育支出安排3781.32亿元,增长16.4%。

据财政部部长助理胡静林介绍,初步测算,2012年国家财政性教育经费支出将超过2万亿元。根据国内生产总值预期指标计算,2012年国家财政性教育经费支出将占国内生产总值4%以上。

——落实促进学前教育发展的一系列政策措施,重点支持中西部地区和东部困难地区,补助150亿元,增长48.1%。

——完善农村义务教育经费保障机制,推进农村义务教育薄弱学校改造,实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划,促进义务教育均衡发展,安排资金1057.54亿元。

——在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划,安排奖补资金160亿元。免除城市义务教育学生学杂费,支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育,安排资金82亿元。

——继续加强职业教育基础能力建设,逐步实行中等职业教育免费制度,安排资金256.8亿元,增长91.7%。

——健全家庭经济困难学生国家资助政策体系,补助206.97亿元。推进“985工程”、“211工程”等,大力支持地方高校发展,安排资金1352.5亿元,增长24%。

[代表、委员点评]全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦说:“近年来国家不断加大对教育的投入,教育资源分配不合理、困难地区困难群体教育投入不足和历史欠帐的情况得到了很大缓解。”

“国家财政性教育经费支出占GDP4%的承诺,显示了中央加强教育事业的坚定决心,也说明我国财政实力越来越雄厚,现在具备了‘达标’的条件。下一步,关键要强化地方责任,重在落实。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。

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