坚持“两个可持续” 走“绿色崛起”之路

---看昭苏、特克斯如何创建生态示范县

从今年开始，伊犁州将弱化昭苏县和特克斯县的GDP指标考核，突出生态环境保护和建设指标考核，这两个县成为新疆首批尝试生态政绩考核的县，成为“两个可持续”发展的典范。当前，昭苏县和特克斯县政府已委托自治区环境保护科学研究院开展资源开发-生态环境可持续发展示范县规划的编制工作，目前两县两个可持续规划的编制已进入实质性工作阶段。

4月5日，昭苏县召开创建自治区级生态示范县动员大会，全面推进自治区级生态示范县的创建工作。

在坚持跨越式发展的同时，伊犁州通过实施“两个可持续”发展战略，州直各族群众的生态意识明显增强，对生态环境的关注度越来越高，人人参与生态建设的自觉性越来越强，伊犁州上下合力抓生态建设的氛围越来越浓。

“两个可持续” 从探索到超越

在寻找特色发展的路上，昭苏县和特克斯县都曾紧紧围绕优势资源转换，加快推进新型工业化发展，这在一定程度上破坏了当地的生态环境。在发展当中，伊犁州明显认识到两个县当前最大的优势就是良好的生态环境，而失去了生态优势就等于失去了真正的经济优势。

结合“两个可持续”，伊犁州顺势而为，变自身优势为经济优势，在发展当中把昭苏县和特克斯县的生态环境放在第一位，在坚持“两个可持续”发展方面寻找出路。

“走两个可持续发展之路，对昭苏县经济社会发展来说是动力也是压力和挑战”昭苏县委书记谭培斌告诉记者，尽管每个县的发展各有侧重，但昭苏县坚持把生态建设作为“立县之基、强县之本”的思想贯穿发展的始终，并把今年作为生态环境建设年，力争完成两个可持续发展目标，力争在全州率先建成“两个可持续”发展示范县，农牧民人均纯收入在州直率先突破1万元，坚决保护好昭苏原生态的森林、冰川，全力保护好昭苏美丽的草原、河流，坚决保护好昭苏县特有的湿地、植被，永葆昭苏的山青、水碧、天蓝，生态环境质量评价指数力争在全疆名列前茅。

“实现两个可持续，我们坚决不停留在口号上。”特克斯县委书记刘莉这样对记者说，今年，特克斯县对各乡镇的考核工作也全面进行了调整，突出发展民生、保护生态，发展旅游等绿色经济，走生态环境为各族农牧民增收的长效机制。“两个可持续发展”思路的确立，不仅使特克斯县在发展经济时一切都以环保优先，更为特克斯县指明了一条绿色崛起和富民强县的路子。当前，生态立县的理念已经深入人心，全县上下统一思想，劲往一

处使，在全面加强生态环境保护和建设方面，特克斯县将走出一条绿色崛起、富民强县之路，将特克斯县建设成为自治区“资源开发可持续、生态环境可持续”示范县，使特克斯县焕发出前所未有的活力。

生态建设与经济发展是一个对立统一体，既要防止牺牲生态换发展，又避免为保护生态而放弃发展。如何实现县域经济又好又快地发展？使经济发展努力向生态文明转轨，这个问题时刻考验着人们的智慧。

面对这个问题，谭培斌说，昭苏县当前正在对县域资源情况进行摸底调查，只有进一步摸清家底，明确哪些资源可以开发，哪些资源不能开发，哪些资源可以进行规模开发，只有这样才能做到心中有数，不仅保护好了当前的生态资源，还可以坚持两个可持续，为今后更好的发展打下坚实的基础。刘莉认为，在经济发展过程当中，既要保护更要发展，要在保护当中不断发展。今后特克斯县将在农牧业、旅游、工业发展方面，要求所有项目在建设当中、生产当中，切实把好环保关，时刻把生态环境和环境保护放在第一位。以往在发展经济当中缺失的，现在一定要完善相关制度，加大监管的力度，并在项目预算当中加大环保资金的安排。无论是在建设工地、还要当前各类企业当中或农副产品的深加工，特克斯县都要求把环保放在各项工作的首位，要求企业在加强自身建设的同时，还要建设生态文化，为力争做绿色企业而光荣。

当前，昭苏县和特克斯县已经超越了挑战生态建设与经济社会互促共建这一命题，两县立足生态优势，走生态与经济社会协调发展、互促共建的道路已经成为各族群众的共识。