4月9日，2013年《财富》全球论坛举办地成都市长葛红林接受新华网专访。张立红 摄

成都生活很慢、发展很快

新华网记者：很多成都网友对您在成都工作的九年评价很高，认为这九年成都不仅发展速度快，城乡差别也在不断缩小。能给我们解读一下成都发展的奥秘吗？

葛红林：我只是这个城市的CEO，是为这座城市的1400多万人民群众工作的。之所以这几年成都发展形势不错，关键还是整个西部大的发展形势很好、机遇很多，我们只是牢牢抓住了这些机遇。

人们都知道成都是一个休闲城市，实际上成都人既会生活又能工作。在成都的旅游景点、在茶馆里，成都的生活节奏会很慢，但是在工业园区、在企业、在政府机关，你就能感受到成都很快的工作节奏。可以说成都是一个生活很慢、发展很快的城市。去年成都市上交国家700多亿元税收，都是成都人民实实在在地干出来的，可不是休闲出来的。

成都农民正在从“土地人”向“社会人”转变

新华网记者：今年两会上，您提出一个观点，就是成都农民正在从“土地人”向“社会人”转变。请您简单地解释一下这种转变的核心是什么，对农民有什么好处呢？

葛红林：成都市在农民从“土地人”向“社会人”转变的过程中，重点做了三个方面工作，总结起来实质上就是9个字、3句话：解放他、保障他、维护他。

实质上，就是要保障并维护好农民的三项权利。一是完整、不受侵犯的财产权利，特别是拥有对房屋和土地的财产权利，并拥有进行公平市场交易的权利，使农民能成为独立完整的市场经济行为主体；二是享有基本社会保障的权利，并可以在城乡之间、不同地域之间和城镇居民社会保障体系之间无障碍转接；三是享有自由迁徙的权利，打破“农业人口”和“非农业人口”的身份界限，剥离附加在户籍关系上的经济利益和社会权利，让进城农民真正拥有与城市居民一样平等的基本权益、社会地位和发展机会。

至少有三个时间节点在这种转变中具有关键价值。第一个是2006年，成都的城镇居民住院医疗保险在城乡全面推行，随后为农村集体经济组织成员建立农民养老保险制度；第二个是2008年6月，成都市全面启动了包括土地在内的农村产权确权办证，今天成都全域内所用农户都拿到了“产权证”；第三个是2010年11月16日，这一天成都市宣布“彻底破除城乡居民身份差异，城乡统一户籍，实现居民自由迁徙”。

我们的改革，始终是围绕着怎样让所有的城乡居民都能够活得有尊严、满足所有城乡居民都能够过上更美好生活的原则进行的。