山东省省长姜大明在山东省十一届人大五次会议上作《政府工作报告》时，强调惠民生重在办好实事，明确提出巩固完善已出台的民生政策，继续兴办一批惠民工程，促进社会公平正义，让人民群众生活得更加舒心、更有尊严。报告对涉及民生的各项工作都作了具体部署，提出了明确具体的年度工作目标，承诺要办好35 件民生实事。据悉，去年山东省政府为改善群众生活开出了26项“民生大 单”，到去年底都已全部兑现，其中有4项超额完成。今年的35件民生实事如下：

一、促进农业稳定发展、农民持续增收。

（1）今年全省小麦直接补贴和综合补贴提高到每亩100元，种植小麦100亩以上的种粮大户每亩再给予10元奖励。

（2）全面落实中央扶贫开发工作会议精神和新10年扶贫开发纲要，扎实做好扶贫开发工作。全省农村人均扶贫标准提高到2500元。

二、发展公益性文化事业。

实施广播电视直播卫星公共服务工程，加快农村广播电视由“村村通”向“户户通”推进，为20万户边远山区群众和沿海、湖区渔民安装直播卫星接收设备。

三、实施更加积极的就业政策。

（1）创造更多就业岗位。在继续重视传统劳动密集型产业发展的同时，重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小微型企业发展。实施创业引领、岗位拓展计划，鼓励以创业带动就业。

（2）促进重点群体就业。把促进高校毕业生就业放在就业工作首位，在继续开展大学生村官、“三支一扶”等工作的同时，实施大学生社区就业计划，高校毕业 生总体就业率稳定在80%以上。加大就业援助力度，持续开展“春风行动”，帮助进城务工人员、城镇困难群体和退役人员就业，开发公益性就业岗位8万个。

（3）加强职业培训和就业服务体系建设。健全统一规范灵活的人力资源市场，组织实施各类就业培训项目，落实职业培训补贴制度，培训城乡劳动者110万人。

（4）深入开展校企合作，新增100个工科专业、1000个实训基地。

（5）继续提高企业最低工资标准，三个档次分别提高到每月1240元、1100元和950元，平均增长15.8%。全省企业工资指导基准线提高15%。加强劳动人事争议调解仲裁和监察执法，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，构建和谐劳动关系。

四、健全社会保障体系。

（1）继续扩大社会保障覆盖面，把“五七工”、“家属工”和未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险范围。做好城乡养老保险制度衔接，完善被征地农民社会保障制度。深化事业单位养老保险制度改革。

（2）继续增加企业退休人员基本养老金，平均增长10%以上。

（3）提高工伤人员伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准，扩大工伤康复试点范围。

（4）提高社会保险经办管理服务能力，进一步规范企业养老保险省级统筹制度，巩固完善医疗、工伤和生育保险市级统筹。

（5）推进省级就医结算平台建设，逐步实现基本医疗保险全省范围异地就医即时结算。

（6）大幅度提高城乡低保标准，全省东、中、西部地区农村低保标准分别提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保标准也要相应提高。

（7）落实好城乡退役士兵经济补助、农村退役士兵老年生活补贴、部分优抚对象抚恤和生活补助政策。

（8）对0-6岁残疾儿童实施免费抢救性康复。

五、支持教育优先发展。

（1）保障教育支出依法增长，确保全年财政教育支出占财政支出的比重达到20%。

（2）推进学前教育三年行动计划，增加学前教育奖补资金，新建和改扩建一批幼儿园，乡镇中心幼儿园规范率达到60%。

（3）落实学前教育资助制度，对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园资助标准确定为每人每年1200元。

（4）加快推进中小学办学条件标准化建设工程、校舍安全工程、农村中小学“211”工程，整体提高普通中小学办学水平。

（5）全面落实“两免一补”政策，将农村初中和小学家庭困难寄宿学生生活费补助标准提高250元，分别达到1250元和1000元，进一步扩大补助范围。

（6）全面提升高等教育质量，建设3至5所高水平大学，支持山东大学建设世界一流大学。省属本科高校生均财政拨款从9500元提高到1.2万元。落实高校债务化解方案，年内完成公办普通高校债务化解120亿元。

（7）建立职业技术学校分类分级制度。鼓励校企合作，建设一批优质特色职业院校。将省属高职、技校生均定额标准提高600元。

（8）以中等职业教育学生为主，建立知识加技能的春季高考制度。

（9）促进民办教育健康发展，办好继续教育和特殊教育。

（10）净化校园及周边治安环境，切实加强校车安全。