无主管单位　无统一标准

多名代驾行业从业人员坦言，尽管代驾行业前景看好，但该行业目前却处于“无主管单位，无统一标准，无准入门槛”的尴尬境地。记者发现，国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中，没有“代驾服务”这一行业，《中国职业分类大典》里，也没有“代驾”这一职业。

“我们公司成立快一年了，到现在也不知道主管单位是谁。”高天顺说，公司刚成立的时候他们咨询过市运管局、市工商局、交巡警等多个部门，得到的答复都是：代驾行业不归他们管。

业内人士指出，由于没有主管单位，代驾行业连个正规的名分都没有，“统一的行业标准”更是天方夜谭。事实上，各代驾公司在收费、服务等各方面确实乱象丛生，没有统一标准。

记者以找代驾为由致电各代驾公司发现，重庆市的代驾公司有的按里程收费，有的按时间收费，有的公司还要额外收取等候费和返程费。

此外，在服务标准上，有的公司要求代驾员统一着装，规范服务流程，有的公司则没有要求；人员要求上，有的公司要求代驾员必须是重庆本地户口，熟悉市区线路，5年以上驾龄，而有的公司则只要求驾龄1年以上即可，并无其他要求。另外，公司与代驾员之间的分配比例也不尽相同，从“三七开”到“五五开”不等。

行业治理亟待政策规范

2011年11月，由渝诚汽车驾驶服务有限公司牵头，5家在工商部门注册的代驾公司自发成立了“重庆代驾联盟”。

代驾联盟主席高天顺说，成立联盟是为了规范市场、整合资源，联盟公司的代驾价格是通过充分的市场调查联合制定的，如果顾客遭遇到乱收费、财物失窃等情况也可以向联盟投诉，联盟将进行妥善解决。同时，他们正在酝酿创建“重庆代驾协会”。

“但我们还是希望代驾行业能有一个主管单位，这样整个行业就有一个统一的准入门槛、收费标准等，还可以有力打击‘黑代驾’。”他说。

西南政法大学教授王安白认为，目前重庆乃至全国的代驾市场，无论是驾驶人员的从业资质，还是收费标准、操作流程均呈现混乱局面，严重阻碍了“代驾”成为一个成熟的行业；同时，在没有政策依据的情况下，驾驶人员资质、收费标准、服务流程只能由各代驾公司自行制定和把关，而公司本身的素质也参差不齐，这大大增加了代驾服务的风险。

多名业内人士都提到，目前韩国有一万多家正规代驾公司，其代驾业务由韩国代驾协会运营，该协会由韩国国会社会委员会监督。8年前，韩国的代驾市场也很混乱，后来一个“黑代驾”司机驾车发生了严重车祸，车毁人亡，司机幸免之后逃离现场，有关部门无从查起，从那时起，韩国开始规范代驾市场。

王安白呼吁，有关部门应尽快出台相关政策，对代驾行业予以规范。例如，代驾公司要有多少注册资金，要有多少驾驶人员，驾驶人员要几年以上驾龄，《代驾服务协议》应包括哪些条款，哪个部门负责监管代驾公司等内容，都要在相关政策中予以明确规定。

来源：新华网 编辑：于姝楠