1月5日，大连市人大第十四届代表大会第五次会议开幕，市长李万才在《政府工作报告》中指出，2012年大连市将加强和创新社会管理、维护社会和谐。

李万才在报告中说，过去的一年是大连发展历程中极不平凡的一年，既收获了经济总量迈上新台阶、蝉联“全国文明城市”的成果，也经受了重大安全事故和突发事件的严峻考验，实现了“十二五”的良好开局。2012年，大连市将完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强法律、制度建设和基层服务，努力解决影响社会和谐的突出问题，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。

作为创新社会管理工作的一项最新举措，大连市于2011年12月29日开通“大连民意网”，市民可以在网上给各部门和各区市县留言，提出意见建议、咨询问题、表达诉求。大连市委、市政府督查室负责督促和监督各部门及时回复市民留言，并协调多部门合作解决问题。

据大连市委督查室主任李守常介绍，截至1月6日上午，该网站已收到900多条留言，其中，供暖、交通、户口和就业政策等方面的问题相对比较集中。“在网站开通前，我们对各部门专门的负责人进行了培训，要求必须在十天内给出回复。遇到不能立即解决的问题，也应及时给出原因和进展情况。超出十天未回复的，将采取约谈、通报等措施进行批评。目前看来，处理速度还行，元旦假期之后的第一个工作日已回复100多条留言。”

近些年，在经济快速发展过程中，大连也出现了诸如城市环境破坏、交通拥堵等问题，引起部分市民的不满。李守常介绍，大连市希望通过“大连民意网”建立长效的沟通平台机制，及时解决群众合理诉求，进一步密切各级党委政府同人民群众的联系，并以此为契机整顿机关作风建设。

去年9月，大连市结合第十一次党代会提出的“建设富庶美丽文明的现代化国际城市”的战略目标，展开了“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动，把解决民生问题放在首位，积极回应社会关切。大连市委宣传部发起的《写给大连的一封信》活动，引起广泛参与，数千市民满怀真情地用“家书”的方式为城市发展建言献策。

“为期3个月的大讨论活动，既实现了问计于民，又为市民提供了一个诉求的渠道。‘大连民意网’的开通，也是为了巩固发展大讨论活动的成果。”李守常说。

旁听本次人大会议的市民刘明堂认为，类似的活动便于市委市政府了解市民的实际困难。比如，在走访中发现的弃管楼，已经开始投入资金加强管理。他所在的甘井子区千山小区部分老楼正在陆续加装防盗门。

大连市政府督查室主任高维洲告诉记者，虽然目前很多地方政府开通了网上办事服务，但是由于市民反映的问题不能及时得到解决，反倒失去了民心。所以，把问题解决好，才是类似网站的生命力之所在。“眼前的困难不断得到解决，短期问题就会逐渐减少。市民能够更多地关注到长远问题，才会去考虑城市发展的未来，提出好的建议和意见。”

为期五天的大连年度两会，将于1月9日落下帷幕。接下来的几天，与会的人大代表和政协委员将继续共同审议政府工作报告、审查批准大连市2012年国民经济和社会发展计划等。

来源：中国日报大连记者站（记者 朱成沛 张小敏） 编辑：邓京荆