平潭随处可见的建设场面（中国日报记者 胡美东 摄）

平潭随处可见的建设场面（中国日报记者 胡美东 摄）

尚未开发的我国第五大岛屿正迎来新一轮的发展机遇。日前，《平潭综合试验区总体发展规划》获国务院批准实施，这标志着拥有“超越特区”的权利的福建省平潭岛正在加速赶超深圳、厦门等经济特区。

国务院于上个月正式批准了平潭综合试验区的总体发展规划，并要求平潭要利用临近台湾的地缘优势，成为两岸关系发展的“桥头堡”，先行先试的“试验田”。

平潭岛距离福建省会福州市目前仅一个半小时左右的车程。在岛上，楼房桥隧和路政设施等工程正在如火如荼的进行着，以期待吸引更多海峡对岸的投资者和新移民前来定居。

平潭岛全岛拥有陆地面积大约370平方公里，是香港本岛面积的4倍大。平潭也是大陆距离台湾本岛最近的点，和台湾西海岸的新竹市距离仅126公里。上个月，一辆高速客滚轮首航台湾，正式开启了一条海上快速通道，跨越台湾海峡从此仅需两个半小时的时间。

当地政府表示，更为大胆的改革将在岛上进行，并在两岸人民共同开放、共同管理方面取得新的政策突破。

平潭综合实验区管委会周青松副主任说，我们希望引进更多的海外人才尤其是台湾同胞来岛居住，建设我们的共同家园，并积极推动台胞参与事务管理。

按照规划，平潭岛将建设成为海峡西岸经济区的一个重要城市，人口规模在2030年预期将达到80万。平潭在去年完成投资近100亿元的基础上，预计今年可完成投资300亿元，力争三年内完成投资1000亿元以上，并通过三年的努力基本形成两岸对接的条件。

与上世纪八十年代改革开放初期的深圳和厦门不同，平潭岛不走劳动密集型的低端产业之路，而是在建设开发的初始就坚持培育高端产业。

周青松副主任说，试验区要坚持走绿色、低碳、高新技术发展之路，并对符合产业定位的企业给予更大的政策优惠。

目前，总投资73亿元的协力科技产业园已经破土动工，投产后主要研发和制造微电子类产品。全球最大显示器生产企业冠捷集团投资的冠捷科技园，也已经有10家台资关联企业入驻。

根据国务院批准的规划，平潭岛将发展高新科技产业、海洋经济和现代工业等支柱产业。同时还将利用岛上优质的沙滩，开发建设旅游休闲度假区。

协力（平潭）科技集团有限公司的董事长李明福表示，作为最早一批在平潭岛上投资的企业，他们想抓住商业先机。

李明福说政府对于电子企业提供了很多税收方面的优惠，比如在企业之间在岛上的经贸活动免于征收增值税和消费税，因此产业链上下游的企业都将从中获益。

根据管委会介绍，对平潭区域内符合条件的企业减按15％的优惠税率征收企业所得税，而在经济特区厦门，今年的企业所得税税率已经提高到了24％。

李明福说平潭岛上的企业还可以利用人才互补的优势，一方面劳动力价格便宜，另一方面可以招聘来自台湾的管理团队和技术人才，因平潭距离台湾很近，当地政府颁布了许多吸引台胞的优惠政策。

周青松副主任认为，平潭未来的长期发展目标是要从综合保税区向以香港模式为代表的自由贸易区过度。在通关管理模式上，正在抓紧研究新的监管方法，将按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的模式，争取在2013年初实施新的通关制度。

来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东 谭宗洋） 编辑：冯媛