这里需要指出，上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润，而不是利润总额；按照法律规定留存的公积金等收益是分（子）公司的法定财产，母公司是拿不走的，所以国有资本收益都是从母公司可支配的2800亿元中提取的。

记者：上交国有资本收益后，留下的钱都用在什么地方了？是不是像传言的用来改善员工福利了？

彭华岗：这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。这部分支出主要分为以下四个方面：

一是扩大再生产。中央企业担负着国家基础产业和支柱产业发展重任，所需固定资产投资巨大。比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等，每年都需要大规模的投入。2010年中央企业固定资产投资规模达到2．3万亿元，相当于当年净利润的2．8倍。

二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过率65％，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。

三是解决企业历史负担。近年来，国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用，仅厂办大集体人员安置就需要1000亿元左右；截至2009年底，中央企业共有离退休人员近500万人，每年负担的离退休统筹外费用近400亿元；主业优质资产上市后存续企业依然困难，需要大量的费用支出。