“十二五”将加大对“非遗”传承人扶持力度

2月25日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的法律的有关问题回答了记者提问。

刑法修改进一步加强民生保护

对于通过的刑法修正案（八），全国人大常委会法工委副主任郎胜在回答记者提问时表示，主要内容概括起来是两方面：一方面，更好地体现宽严相济的刑事政策，对有些刑罚进行了调整，比如取消了部分犯罪的死刑，规范了被判处死缓的人减刑、假释后的实际执行期限，调整了数罪并罚的刑期，对未成年人、老年人的一些刑罚规定进行了调整。另一方面，根据经济社会的发展需要，进一步加强了刑法对民生的保护，加重了对一些严重侵害人民群众生命安全的犯罪行为的处罚，例如生产有毒有害食品、制售假药等。另外，增加了一些新的犯罪，比如拒不支付劳动者报酬、醉酒驾车、飙车等。加大了对一些严重犯罪的惩处力度，比如黑社会性质的组织犯罪，累犯的惩处力度都有所加重。

郎胜说，这次刑法修正案（八）对有些刑罚的执行方式进行了调整，对管制、缓刑和假释的罪犯规定实行社区矫正，改变了过去由公安机关执行或者监督、考察的规定。这次调整，实际上是在非监禁的刑罚执行方式方面的一个重要改革。这个改革的目的，是为了对这部分犯罪人采取更有效的监督管理方法，也便于这些人更好地融入社会。

保护传承人是“非遗”保护的核心

对于非物质文化遗产法，文化部副部长王文章说，近年来，我们在非物质文化遗产保护方面进行了很多探索，有很多有效的方式。比如“非遗”普查、传承人的保护、文化生态区的保护。这次非物质文化遗产法的出台，是我们在“非遗”保护方面一个里程碑。

全国人大常委会法工委副主任信春鹰说，立法过程中我们做了大量调研，确实感到有些非物质文化遗产项目已经非常脆弱，如果再不进行有效的保护，中华民族的部分传统文化可能会逐步消失，这个损失会非常大。现在通过的非物质文化遗产法，从对非物质文化遗产的调查，到代表性项目名录建立，再到非物质文化遗产代表性项目的传承传播，以至于对违法行为的法律责任都做了明确规定。

王文章介绍说，非物质文化遗产保护中，保护传承人是最核心的。“十二五”期间对传承人的扶持力度还将加大，包括经费的支持力度，特别是这次非物质文化遗产法的公布更明确了对传承人的补助和支持。

将加强车船税法宣传力度

财政部税政司副司长王晓华介绍说，目前我国机动车的保有量已达到1.9亿辆，乘用车也有5000多万辆，车船税立法涉及千家万户和老百姓的切身利益。下一步，将会同有关部门加强税收宣传解释力度。

对于游艇的车船税年基准税额的最低标准从每米400元上升到600元，全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初在回答提问时说，通过调研，并借鉴国际经验，在二审时规定按照游艇的长度征税，每米400元至2000元。在这次常委会审议过程中，有些常委委员提出意见，认为游艇和乘用车还是有一定区别的。乘用车是代步工具，而游艇主要用于休闲娱乐。按照中国目前的发展水平，游艇还是属于高档消费品，因此认为对游艇的税额幅度应该适当提高。根据常委委员的意见，法律委员会建议将游艇的税额幅度的下限往上提200元。从了解的情况来看，游艇大体的长度是8米至30米左右，原来的税额幅度是400元至2000元的话，税额就是3200元至6万元，下限调整到600元的话，税额就是4800元至6万元，同时法律也明确授权国务院在法律规定的游艇年基准税额的幅度内确定游艇适用的具体税额。

来源：人民日报（记者：秦佩华） 编辑：邓京荆 孙迟