全国“两会”(全国人民代表大会和中国人民政治协商会议)3月开议，热络开展中的两岸关系必将引发讨论。

2008年以来，两岸实现全面直接三通，形成大交流局面，并推进了制度化协商。海内外关心者普遍期待，两岸进一步从政治、军事层面搭建起持续稳定发展的制度性框架。

观察过去一年多各种形式的对话，两岸关于政、军等复杂问题的商谈“一时还谈不起来”，这一现况为更多人所认知；对于其中累积多年的难题、分歧，双方还需透过学界智囊、民间机构铺路，继续为将来商谈预作准备工作。

1月18日，桂林举办的第九届两岸关系研讨会上，中共中央台办、国务院台办主任王毅在致辞中将大陆方面对2011年两岸关系的期待归纳为“稳中求进”。他特别阐述，所谓“稳”，就是要维护两岸关系改善的重要政治基础，保持两岸关系发展的正确方向；所谓“进”，就是要继续本着先易后难、先经后政思路，有条不紊、循序渐进地推进两岸各领域交流合作。

基于上述台海现实、大陆政策立场，今年“两会”相关讨论中，有若干问题相信会引起人大代表、政协委员及中外舆论关注。

首先，深化经济合作是今后一年两岸关系发展的重点。

22日，两岸经济合作委员会举行成立以来第一次例会，就设立工作小组，处理两岸经济合作框架协议(ECFA)后续协商凝聚共识；ECFA的签署只是两岸经济合作制度性建设的开端，如何让其效益在台湾更多地区、产业内全面释放，还有太多限制需逐一突破。

当前共同面临抗击通胀的难题，两岸共同的民生议题也值得当面探讨、解决。

其次，两岸各界的全面交流还需更加贴近民众。

2010年，两岸从高层到基层，在工商、文艺、社会管理各方向展开全面性交流。

大陆居民赴台旅游人数已达122万多人次，同期台胞赴大陆旅游人数达514万人次。此外，上海市市长韩正、中共湖北省省委书记罗清泉、中共四川省省委书记刘奇葆等多位省区市主要负责人带领高层次代表团赴台参访。

如何让更多台湾民众从往来中感受到大陆方面合作互利的善意并共享和平发展红利？如何在迎来辛亥百年之际，以孙中山先生的精神与思想来联结两岸、共同纪念中国现代史上重要的革命？都是值得相加讨论的重要工作。

第三，“十二五”规划将在“两会”上讨论通过、付诸实施，这对今后两岸经贸是一个极重要的机遇。

据了解，大陆方面已将ECFA写进“十二五”规划；日前，台湾经济主管部门面向“十二五”规划首度成立“两岸产业布局策略小组”，希望将节能环保、新能源等大陆7大战略性新兴产业和台湾6大新兴、4大智能型产业做最大的结合。

近期，台湾产业界、经济学界近期频繁讨论并取得相当的共识：即大陆有望在未来5年开创又一次生产力的大解放，台湾方面惟有紧密参与，方能奠定产业界长远发展的基石。两岸产业走向深度结合已成趋势，“两会”有关“十二五”规划的每一项讨论、修改，无疑将牵动台湾产业的神经。

第四，为持续推动两岸关系稳定发展，双方还应在大陆和台湾同属一个中国的问题上形成更清晰和明确的共识，在此基础上求同存异，相互理解、释放诚意、展示善意，培育互信的基础。

2010年两岸频繁接触中，亚运会“杨淑君事件”等多个意外波折考验了两岸互信，其间的包容、积极沟通的经验，以及未来如何建立更完善的应变对话机制都值得探讨。

行稳致远，近来被两岸人士频繁使用以描述台海关系走向。

当两岸关系向深层次推展、遇到难解分歧时，步伐“稳一点”更显重要。3月，人大代表、政协委员如何凝聚政治智慧、影响两岸“稳”和“进”的辩证关系，值得关注。

来源：中新社 编辑：邓京荆