资料图片：11月12日，吴起县第二幼儿园的小朋友在进行跑步比赛。新华社记者 刘潇 摄

让家长倍感苦恼和焦心的上幼儿园难问题，在今年的两会上格外受到关注。

温总理在政府工作报告中提出，加快发展学前教育，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。教育部部长袁贵仁7日列席全国政协教育界别联组讨论会时表示，相信会在三年内缓解幼儿入园难的问题。

面对百姓关切，如何将承诺落到实处，代表委员们纷纷建言献策。

“最薄弱一环”：政府责任咋落实？

两会召开之际，由21世纪教育研究院编写的《中国教育发展报告（2011）》发布，称国内35个被调查城市中，入园难、入园贵北京高居“榜首”，且非正规幼儿园已超正规幼儿园。

有关数据显示，未来10年，我国将有5000万孩子要入园，而目前我国适龄儿童入园率仅50％左右。一方面是总量缺口大，另一方面是国家投入不足，一直以来学前教育只占整个教育经费的约1．3％。

“学前教育可谓是中国教育体系中的最薄弱一环！”两会期间，不少教育界的代表委员如此感叹。有了政府的郑重承诺，人们对破解“入园难”问题充满了期待。

“现在，国家为搞好学前教育设定了时间表，但更关键的是，要有好的制度将政府的责任强化。”全国人大代表张利钿说，政府部门应将学前教育纳入义务教育，以此来明确学前教育的基础性、公共性和公益性，从资金、政策上大力支持公办幼儿园建设。

“政府投入要到位、更要均衡。”全国人大代表姜健说，扩大公立园办学规模和数量，特别要填补新建居住区、边远地区和农村地区的空白，做好区域规划、科学配置资源，避免分布不合理造成的短缺。

“强化政府责任并不意味着对民办园的忽视。”全国人大代表、山东泰安市泰山民族中学副校长宋文新说，“政府应该进行分类治理、规范管理，鼓励社会团体、企业兴办幼儿园，对那些面向大众、收费合理的民办幼儿园要和公立园一样扶持。”

30亿元专项经费：该往何处投？

两会期间，财政部有关负责人表示，对于学前教育，今年仅中央财政要投入30亿元的专项经费。一些代表指出，现在不少民办园收费比上大学还贵，公办园要通关系、交赞助，属于“隐形的天价”，要通过有效制度设计，使30亿元投入真正“雪中送炭”。

在中央政策的促动下，一些地方政府已经开始增加学前教育投入。如何科学合理地花钱成为题中应有之义。

“钱怎么投？投给谁？怎么让老百姓都能公平地得到政府的支持？”宋文新说。

前不久获得通过的《广东省2011年财政预算》，将高达6863万元的财政资金拨给8所机关附属幼儿园。一些代表表示，一面是大量民办幼儿园难以为继，一面是少数公办幼儿园吃着高额的财政补贴。都说要加大财政投入力度，到底该雪中送炭还是要锦上添花？

全国人大代表、复旦大学党委书记秦绍德说，办机关幼儿园无可厚非，但政府花纳税人的钱建的公办园，不能是只供少数孩子享用的“豪华园”“贵族园”。要向其他社会幼儿园增加扶持力度，不能造成幼儿园之间的“贫富差距”。

全国人大代表、广东深圳南岭村党支部书记张育彪建议，民办幼儿园情况不一，最贵的月收费有的上万元，最低的才两三百元，如何发放补贴必须仔细考量。政府不仅要通过监管保证民办园的办园质量，更要规范民办幼儿园的收费。民办园补贴，要用在薄弱幼儿园身上，而不是补贴贵族幼儿园，要确保补贴用在孩子身上。

教改突破口：学前教育如何摆脱“应试”之害？

好不容易进了幼儿园，等待孩子们的又是什么？学英语、学数学、学诗歌朗诵……三四岁的他们拿起了艰深难懂的课本，参加一个个课外兴趣班，参加英语考级、珠算测试等，有的上小学甚至需要孩子认识数百个汉字、英语简单会话。幼儿园“小学化”现象对孩子来说是一种伤害！教育系统权威人士表示，必须把学前教育当做教改的突破口。

“目前应试教育的竞争已经到了‘白热化’、‘低龄化’，影响已经‘全民化’。”全国人大代表孔令人认为，“从家庭到园校都要尽力矫正‘不能让孩子输在起跑线上’的拔苗助长心态。”

“大到全国的指南，小到每个园的规章，都要确保让孩子‘玩’！”秦绍德代表说，学前教育首先是一种快乐教育，不是义务制教育的向前延伸，要建立正确评价机制、科学设置课程，保证孩子有充足的玩耍和游戏时间，引导幼儿教师对孩子进行充满爱的好奇心、观察力启蒙教育。

一些代表委员表示，现在学前教育小学化倾向非常严重，上个幼儿园都要选拔考试，严重违背了学前教育规律，必须遏制“考试至上”的应试教育风气向幼儿园蔓延，让孩子们健康快乐地成长。

来源：新华网 编辑：邓京荆