“提高防灾减灾能力”“完善防灾减灾应急预案”……在2011年温家宝总理的政府工作报告中，“防灾减灾”多次出现。全国政协委员、国家地震局局长陈建民8日接受新华社记者专访指出，让“防灾”先于灾难发生之前，减少震灾给人民群众生命财产带来的损失，责任重于泰山。

“纵观国内外科技发展的水平，目前关于地震的预报，特别是临震预报，还在科学探索阶段。”陈建民说，即便地震预报的准确性有了较大幅度的提高，强震袭来时巨大的财产损失仍不可避免，努力减少强震发生所造成的生命财产损害是关键。

2008年汶川地震、2010年海地地震、2010年智利地震、2010年青海玉树地震、2011年新西兰地震，两年里全球“扎堆”发生多次破坏性极强的特大地震。在全球地震活跃期，防灾胜过一切。

这些年来，国家一直支持防震减灾工作。陈建民说，具体表现在：基础设施、高科技基础设施建设加速推进；地震台网建设日臻完善；新技术新手段应用；救援救助能力提高；建筑新材料使用；安全民居工程、农村农居地震保安工程实施……

“国家总体防震减灾能力不断提高。”陈建民认为，科技创新、政策引导、经费保障、技术支持、社会参与，正是在这些多元一体化的条件下，提高了综合防灾能力和紧急救援能力。

陈建民说，未来五年，地震局将根据防震救灾规划，在大力提升防震减灾能力方面下功夫。一方面，制定相关的政策措施，提高地震监测预测能力、震害防御能力、应急救援能力；另一方面，注重提高全民防震减灾意识，提高全社会的震灾防御能力，同时完善相关法律，依法加强防震减灾社会管理。

加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力，是今年中国政府工作目标任务之一。防震减灾专项规划也被纳入国家“十二五”规划纲要草案。

当前，地震预报的技术难点比较多。陈建民举例说，譬如观测技术方面，获取的观测数据、信息和地震孕育过程的耦合关系尚在探索之中；各类观测数据的变化和地震孕育发生的关系目前还在研究中。

据陈建民介绍，地震本身比较复杂，地震预报涉及多学科，包括地球物理、地球化学，空间对地观测、深部探测等，要想不断提高地震预测预报水平，一方面要加快推进地震科学技术的不断创新与进步，加强科学研究与实践；另一方面，需要培养建设一支高水平的科研队伍。

“什么时候能够全面准确预报地震，目前还没有具体时间表。但我们一直在努力，人类对自然的探索只会不断前进，最终实现从量变到质变。我相信我们终有一天能够实现这一目标。”陈建民说。

来源：新华网 编辑：邓京荆