2011年12月19日，海南离岛免税政策试点全面实施通报会在海口举行，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力等有关领导出席。

谭力说，2009年12月30日，国务院公布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》（国发 〔2009〕44号）。两年来，在党中央、国务院及有关部委的关心和支持下，在省委、省政府的正确领导下经过全省上下的共同努力，国家赋予国际旅游岛的若干政策，包括离境退税、26国免签证、游艇旅游管理、低空领域开放、竞猜型彩票等相继落地，特别是公众热切关注的离岛免税政策试点已尘埃落定。海口店的开业标志着海南国际旅游岛建设国家赋予的主要政策在海南基本开始实施或试行。

国务院批准海南省设立省免税品有限公司（下称海免公司），并允许在全省范围内经营国家批准的离岛免税品、建设离岛免税店等相关业务，是海南省在推进离岛免税政策试点过程中在政策争取上的又一重大突破。政策试点成功后，海免公司根据国际旅游岛建设总体规划布局，可以向国务院申请在海南省设立多家免税店；海南公司是海南省省属国有独资企业。海口店是由海免公司主导、与海航国际旅游岛开发建设有限公司合资经营，优势互补；海口店的开业，将实现海南省免税品市场的良性竞争态势，对提高免税店服务质量、丰富免税商品种类、改善免税店购物环境将产生积极的促进作用；三亚店设在城市中心，市内购物、机场取货。旅客有充足的时间进行挑选比较。海口店设在机场隔离区，旅客购物后可以即时提货出岛，更加方便，旅客在三亚店购物不足5000元限额时，节余额度可在海口美兰机场离岛时再次购买免税品，旅客有更大的选择范围。

谭力说，离岛免税政策试点全面实施和深入推进，将对国际旅游岛建设产生重大作用。

一是对推动海南经济发展起到积极促进作用。中央在制定国际旅游岛发展战略时，赋予了海南大量优惠政策，离岛免税政策是其中含金量最高、影像最广泛的政策之一。从三亚店大半年的运营情况看，政策效应已经初步显现。截止11月30日，三亚店共实现营业收入8亿多元，成为三亚新的经济增长点。海口店由于在机场即买即提货物，其营业收入将会更加客观。

二是讲进一步促进海南旅游业均衡发展。海南旅游北冷南热。2010年海口接待过夜游客492.95万人次，三亚接待过夜游客748.09万人次；2011年1-10月，海口接待过夜游客437.98万人次，三亚接待过夜游客667.57万人次，海口始终和三亚有一定差距。特别是春节黄金周期间，三亚火爆海口冷清，对比尤其明显。

三是有效增强海南旅游的吸引力和竞争力。离岛免税政策试点倍受国内外媒体关注，大大提高了海南的国际知名度，再加上离岛免税政策本身的吸引力和影响力，使海南成为全国更加热门的旅游目的地之一。尽管有国际金融危机、欧债危机等不利因素，今年海南旅游业仍保持较快增长，1至10月，海南省接待过夜国内外游客2125.56万人次，同比增长11%，其中入境游客53.81万人次，同比增长12.1%，根据目前这种发展趋势，预计全年海南省接待过夜游客将超过3000万人次。离岛免税购物丰富了海南旅游内容，成为又一种新型旅游产品。三亚店已写入了很多旅行社的旅游行程单，成为大多数旅客必去的旅游目的地之一，以平均每天接待1.1万人的规模，成为堪与南山。天涯海角比肩的“万人景区”。

四是离岛免税政策是我国对外开放的新成果。离岛免税是开放程度相当高的政策，迄今为止，只有日本冲绳、韩国济州岛等地实施这项政策。在海南实施离岛免税政策，是我国对外开放的新尝试，是我国对外开放的新成果。

来源：中国日报海南记者站(记者 黄一鸣 刘小利) 编辑：冯媛