会议现场 丁从容 摄
南通市副市长沈振新出席并讲话 丁从容 摄
2011年12月16日下午，南通市人民政府在行政中心政府楼五楼会议室召开全市促进侨港资企业发展工作会议，来自南通各县（市）区政府的分管主要领导、外侨办、商务局、南通市经济技术开发区、苏通科技产业园及市相关部门负责人和侨港资企业代表、南通市维侨法律服务顾问团等近百人参会。南通市副市长沈振新出席会议并讲话，会议由南通市人民政府副秘书长、市促进侨港资企业发展工作领导小组副组长薛斌主持。南通市外事侨务办公室主任、市促进侨港资企业发展工作领导小组副组长、市促进侨港资企业发展工作领导小组办公室主任钮启贤在大会上作关于南通市促进侨港资企业发展的工作报告。
沈振新认为，侨港资企业作为招商引资的重要平台、创新发展的重要载体，在全市外向型经济发展中，有着举足轻重的地位。加快转变侨港资企业发展方式，推进侨港资企业转型升级，对南通全面开启基本现代化建设新征程具有十分重要的意义。
会上，他就促进侨港资企业发展提出三点意见，一是紧扣发展大局，全市侨港资企业发展质态取得新提升；二是“请进来”与“走出去”并驾齐驱；三是自身发展与回报社会互动并进。他强调，各地、各部门要切实增强促进侨港资企业发展的责任感和使命感，充分认清当前国际国内的新形势，牢牢把握南通地域优势日趋突显和经济形势持续稳定快速发展的新机遇，力求在关键环节和重要领域取得新的突破。他要求，各地、各部门要把促进侨港资企业发展作为一项重要工作任务来抓，真心诚意地帮助侨港资企业解决发展中遇到的困难和问题，想方设法帮助侨港资企业拓展新的发展空间，切实维护好侨港资企业的合法权益，促进侨港资企业健康平稳发展。要求各地、各相关部门要深入侨港资企业进行实地调研，了解企业的经营状况，摸清企业遇到的困难，倾听侨港商的意见和建议。对能够协调解决的问题，立即着手马上办；对有一定难度，但通过努力可以解决的问题，规定时间限时办；对难度较大，一定时间内解决不了的问题，研究办法分段办。对侨港资企业提出的合理诉求，要做到桩桩有回音，件件有答复，以实际行动温暖侨心、贴近侨意、凝聚侨力。要求各地、各相关部门要通过已经形成的海内外关系、聘请的招商代表、建立的商会组织等多种途径向侨港资企业通报中央和地方政府推动经济转型升级的具体措施和实施方案；宣传南通市委、市政府对侨港资企业的关心和重视；主动提供市场信息、供求资讯，帮助企业树立信心，增强勇气，抢抓机遇，支持侨港资企业做大做强。同时，对于那些一时生产不景气的侨港资企业要千方百计、想方设法帮助其恢复正常生产，避免减员裁员或者企业倒闭现象的发生，维护好南通经济社会稳定的大局。要求各地、各相关部门还要加大依法护侨工作力度，使侨港资企业享有更加稳定的投资环境和更加公平的竞争机会。要深入开展“温暖侨企行动”，推动出台保护侨港资企业合法权益的政策措施。充分发挥新组建的“维侨法律服务顾问团”的作用，在劳务纠纷、法律等方面提供必要的帮助。有条件的县（市）区外事侨务部门要主动加强同公安、法院、检察院等司法机关的整体联动，推进侨港资企业疑难侵权案件的顺利解决。
他进一步要求各地要对为地方经济社会发展作出突出贡献的侨港资企业和海外华侨华人进行大力表彰，通过电视、广播、网络、报纸、刊物等媒体进行广泛宣传，充分调动和激励侨港资企业和海外华侨华人为加快南通发展争做贡献的积极性，大力弘扬侨港资企业和华侨华人爱国敬业、诚信守法、创新奉献的时代精神，在全社会努力形成“重商、护商、亲商、爱商”的良好氛围。要高度重视侨港资企业在以侨引侨方面的独特优势，紧紧围绕南通本地的主导产业、新兴产业、支柱产业，利用乡情、亲情、友情，主动联系，积极沟通。要加强跟踪服务，提高联络工作水平，使侨务资源变为侨务优势，提高引资引智的成功率。要紧密联系本地产业结构调整的内在需要，依托侨港资企业产业升级需求，大力引进海外优秀人才和智力，促进南通市与海外在经济、科技、文化等领域的合作与交流。要进一步发挥“世界通商总会”和“南通侨商企业家联谊会”这两个侨商组织的作用，着力将其打造成为侨商沟通信息，开展合作，交流感情，增进友谊的良好平台。进一步健全侨商组织机构，完善制度，扩大影响，发挥侨商组织在经济社会建设中的积极作用，延伸服务的触角，丰富服务的内容，创新服务的手段和举措。
钮启贤在报告中汇报称，南通市目前正常运营的侨港资企业共计1860家，占全市三资企业总数的三分之一强。侨港资企业总投资额30.64亿美元，实际到账外资20.48亿美元。其中有30.4%的侨港资企业来自港澳地区，美国和加拿大等美洲国家和地区的侨港资企业占比达到19%，日、韩占9.6%，其余40%分别来自东南亚、欧洲等其他国家和地区。在南通的投资项目涉及纺织、机械、轻工、医药、化工、电子、农牧水产、房地产、旅游与饮食等二十多个行业。但自2008年国际金融危机以来，南通的侨港资企业在发展规模、产品技术含量、企业经济状况等方面也逐渐显现出一些问题，主要体现在一是投资规模小的侨港资企业偏多，投资额大的企业较少；二是劳动密集型企业多，技术含量高的投资项目较少；三是经营效益好的独资企业多于合资企业。近两年，南通的侨港资企业在政府引导下积极转型，高科技企业增势明显，并催生出一大批“走出去’创业的新侨资企业，一些侨港资企业对当地的房地产投资力度也明显加大并持续升温。
据了解，改革开放以来，侨商率先在南通投资兴业，目前，南通的新侨商数量居江苏省之首，侨港资企业从业人员达到22.17万人，累计捐赠额突破一亿多元人民币。“走出去”在海外创业发展的企业已有750多家，遍布世界五大洲的80多个国家和地区，特别是在非洲的人数已占江苏全省的80%以上。
会上，海安县、海门市、南通商务局等主要负责人相继向参会代表们做了工作经验交流发言，南通市外侨办副主任金志伟宣读了《关于成立南通市促进侨港资企业发展工作领导小组的通知》，南通市司法局副局长周锦南宣读了《关于成立南通市维侨法律服务顾问团的决定》，并当场向受聘的南通市维侨法律服务顾问团顾问们颁发了聘书。
参加会议的南通市、外侨办领导还有：王守军、张智强等。南通市人大外事民宗侨台委员会、市政协港澳台侨（外事）委员会、市委统战部、市侨联、致公党南通市委等涉侨部门负责人也受邀参加本次会议。
来源：中国日报江苏记者站（记者 丁从容 通讯员 袁杰 陈伟） 编辑：宁波
