“云南省昭通市有2.3万平方公里的土地，已经承载不了全市583万人口，主要原因是昭通的产业薄弱。昭通正在努力提高老百姓的收入，使他们过上有尊严的生活。”云南省九次党代会代表、昭通市长刘建华告诉记者。

11月25日—29日，云南省第九次党代会在昆明举行，《报告》指出，引导农村人口有序向城镇转移的“两床被子、十件衣服”政策。在一段时间内给予进城落户农民“城乡兼有”的特殊身份待遇，既能享受农村惠民政策，又能平等共享城市的公共服务。

所谓“两床被子、十件衣服”政策是指，继续保留转户进城农民的农村土地承包经营权、宅基地及农房的使用权、林地承包权和林木所有权、原户籍地计划生育政策、参与原农村集体经济资产分红权等五项权益。确保农村转户进城居民充分享受城镇保障，进入城镇住房、养老、医疗、就业、教育等五大保障体系。

刘建华表示，使老百姓过上有尊严的时候，首先他们的生活要富足。虽然昭通还是欠发达地区，农民人均纯收入不高，但自然资源丰富，是一片生机勃勃，充满希望的热土。

刘建华告诉记者，“昭通正在发展特色农副产品，比如，苹果、天麻、土豆、花椒、养殖业等，通过农副产品增加农民的收入。”

“昭通苹果又脆又甜，目前有40万亩，正在引进一些企业进行深加工，延伸产业链，让人们在不同的季节都可以吃到昭通苹果，销往全国各地甚至海外市场，使昭通苹果成为叫得响的品牌。”刘建华说。

刘建华说，“其次就是天麻，昭通是野生天麻的原产地，食用药用的保健功能被广泛认可，正在规划建设天麻工业园区，目的是发展深加工，提高附加值，力争‘十二五’末，天麻的种植达到10万亩，产值突破100亿元。”

除此之外，为使更多的农民进城，昭通市作为承接东部产业转移的一个重要城市，已从广东东莞引进了一家芭比娃娃的生产企业，企业投产后年产值约2亿元，可解决2000多人的就业。同时还引进了五金、小商品等劳动密集型企业。

刘建华补充道，昭通也是云南省的能源基地，正在建设世界第三大电站溪洛渡，还有向家坝水电站，再加上一些中小型水电站，总装机容量达4000万千瓦，比两个三峡电站还大。

“农业、工业都会给老百姓创造更多就业机会”，刘建明说“‘十二五’时期，将是昭通进一步缩小与发达地区差距，全面建设小康社会，实现富民强市新跨越的重要战略机遇期。”

来源：中国日报云南记者站 （记者 李映青 郭安菲）编辑：于姝楠