如何降低营商成本,挖掘比较优势,实现一定程度上的跨越性发展,重庆在内陆发展加工贸易的做法,值得众多中西部地区借鉴和思考
2011年前三季度,重庆的GDP跃上了7000亿的台阶,增速达到了16.5%,首次位列全国第一。其中,作为三驾马车之一的出口是做出了较大贡献的。前三季度,重庆市实现出口总额118.68亿美元,同比增长1.5倍;出口累计增速远远超出全国平均水平123.1个百分点。
出口激增,是重庆大力发展“内陆型加工贸易”的结果。重庆加工贸易自2010年底翻番增长以来,2011年发展更加强劲,前三季度,全市加工贸易方式实现出口31.72亿美元,同比增长3.5倍。其中,计算机与通讯技术实现出口26.82亿美元,同比增长近2500倍。目前看来,在IT业出口的强力推进下,重庆在十二五期间实现进出口额1000亿美元的目标很有可能实现。
看到这些极具跨越性的数据的同时,更需要透过这些数字的背后,解析一下重庆这种西部地区打造内陆型加工贸易的路径,这有利于整个中国中西部地区更好的寻找发展之路。
从经济学理论上来看,中西部地区的劳动生产效率要高于东部地区,但考虑到制度和人力资本的差异,以及由远程贸易所带来的“冰山”成本,中西部地区的综合要素生产率依旧要低于整个东部地区。这就是稍具规模的外商来华投资,基本上不会向西越过京广线的主要原因所在。
曾培炎在去年出版的《西部大开发决策回顾》中,谈到李泽楷当年为了支持西部大开发,专门请著名经济学家萨默斯调研西部大开发的可行性。最终萨默斯出了一个中期报告,得出的结论是“经济和人口布局主要分布在海岸线200公里以内的地区”。这个结论和远程贸易所带来的“冰山成本”是互相依存的。在这种大的理论和思维下,中西部地区在全国进出口贸易额中所占的比重极少,不到10%。在占据近半壁江山的加工贸易中,所占比重更是微乎其微。这种比重上的分布,直接导致了中国沿海地区相对中西部地区发展水平要好很多。
重庆这个西部城市,之所以近几年能在加工贸易上实现跨越式发展,最关键的一点还是在营商成本上,尤其在物流成本上做文章,真正使得重庆不但具有劳动的边际生产率优势,而且具有全产业链上的优势,最终吸引各种要素汇集到重庆,进而推动重庆在很短的时间内由一个汽摩之城变成IT之城。这里面重庆做了几个有创造性的工作。