“网络黑市”难查处

“首先，网络作为贩毒的一个新渠道，其匿名性给打击工作带来一定难度。其次，在网络上很难找到贩卖毒品的源头。此外，利用网络可以跨国、跨境贩卖毒品，覆盖范围很广。而且，在网上进行毒品交易时，往往都是用暗号，比如用一些特定的语言来代替毒品，所以隐蔽性比较强，很难被发现。”北京市禁毒委专家咨询委员会委员皮艺军在接受《法制日报》记者采访时，列出了“网络黑市”对于查处贩毒造成的障碍。

据了解，不仅网络贩毒难打击，“网络黑市”中销售的各种违规物品均存在查处难、定罪难的问题。

张胜利告诉记者，首先是查处难，仿真枪的买方通常在网络上留下自己的手机号、QQ号或MSN号，公布自己需要的枪支型号，对对方的真实身份一般不做核实。只要交易谈妥，卖方通过物流发货，买方通过网上银行付款。

这样匿名隐蔽的交易模式不仅给公安机关的侦查带来困难，在定罪上也让司法机关面临困境。“按照法律规定，网上贩枪如果依法认定为非法买卖枪支罪，定罪最关键的证据之一就是同时找到买方和卖方。但由于买卖双方都在网上交易，同时找到双方的难度很大。即使犯罪嫌疑人承认自己在网上购买了仿真枪，但由于找不到卖主，也无法按照非法买卖枪支罪定罪，只能按照非法持有枪支罪定罪，而后罪的量刑明显轻于前罪。”张胜利说。

河南省郑州市惠济区人民检察院侦查监督科科长王瑞娟在审查公安机关办理的案件时也会发现同样问题。“举证难，证据固定难，查处难。”她说，这些“网络黑市”的经营者，既无企业营业执照，又无个体工商户营业执照，都是所谓的自由卖家，经营场所可能就在他家里。

福建省某市公安局网监支队负责人在接受《法制日报》记者采访时说：“网络犯罪经常是跨省作案，本身就难查处。而更大的问题是，在对互联网的管理上，法律漏洞和空白点太多，我们常常会面临法律依据不足的问题。”

打击“网络黑市”需加大力度

在部署此次整治“网络黑市”专项行动中，公安部提出，将铲除境内开办的违法网站、群组，整治一批违法有害信息问题突出的互联网服务单位，封停一批违法犯罪人员使用的通讯码号和网络账号，查办一批涉网违法犯罪案件，查处一批涉网违法犯罪人员，压缩网络违法犯罪的活动空间。

具体的做法是，公安机关将重点开展对互联网搜索引擎、即时通讯服务、电子商务、供求信息发布网站以及博客、网络社区、中小型论坛等信息服务单位的监督检查，指导互联网服务单位落实安全管理责任，建立违法有害信息巡查发现、处置工作措施，全面清理网上各类违法有害信息。

与此同时，对清理整治不及时、违法有害信息高发频发的网站将一律停机整顿，对边改边犯、屡关屡开的，要坚决予以关闭；对安全责任、制度和措施不落实的，互联网服务单位要责令限期整改；对违法网站反复出现的，要坚决依法查处，并通过新闻媒体公开曝光。

中国人民大学法学院教授黄京平认为，对于那些充斥于网络的违法信息，网络监管部门、网络运营商等应该加强监管。同时，目前流行的电子交易相较于传统交易而言，责任主体不断增多，因此需要不断强化网络运营商的责任。对于物流、运输环节，也应该由多部门一起研究对策。

中国政法大学刑事法学院一名学者在接受《法制日报》记者采访时说，其实“网络黑市”并不难打，“无非是现实社会和虚拟社会的区别，看你能把多少警力布置到网上而已”。需要进一步加大对“网络黑市”的打击力度，而且要逐渐形成常态化的监管。

来源：法制日报 编辑：张少虎