一项好的科研成果，由于缺乏后期资金“输血”，而干涸于产业化之路……几乎在全球，几乎在每天，科技成果转化的难题都在上演。从实验室到生产线，或许只有一步之遥，却往往难达彼岸。而在成都，这样的困扰，将有望逐步得以解决。记者昨日获悉，《关于贯彻落实〈中共成都市委成都市人民政府关于加快科技创新促进经济发展方式转变的意见〉重要举措的实施方案》正式印发。据悉，为加速成果转化，打破机制体制壁垒，成都将启动前所未有的科技成果转化“破墙行动”——组建技术转移集团，直指成果转化命题。

组建技术转移集团 构筑“无缝双向车道”

科研机构、高校、企业，三个本应在科技创新上“各司其职”的主体，往往受困于体制机制所限，形成孤岛，技术、市场、资金难以有效整合，而我市将以前所未有的决心，力求破局。

根据《实施方案》，我市将组建成都技术转移服务（集团）公司，让科研成果、智力人才、技术市场要素实现互联互通，“技术转移集团是一个不以盈利为目的的服务平台，这个平台将立足现有基础，整合政府科技服务资源，形成涵盖技术成果转化的‘发现、筛选、撮合、投入’的专业化服务体系。”昨日，市科技局局长刘筱柳分析，技术转移是一个全球性难题，成都有众多科研院所、企业高校，这些是促进成都经济发展方式转变的“富矿”，成都必须寻求破题。

刘筱柳告诉记者，技术转移集团是一个专业化管理、市场化方式运作的机构，其最重要的使命，就是将成果转化的触角“前置”到高校实验室，并将触角后端连接上技术转化的企业诉求、资金链条等要素，让成果与市场形成联动的两端，以打破“技术做出来，才看市场要不要”的尴尬。此外，刘筱柳分析，针对科研院校中存在的大量单个创新项目，任其单个发展难以实现转化，技术转移集团可将其筛选并与成果转化资源库的其他项目“撮合”，最终“孵化”出能打出漂亮“组合拳”的创新产品。

据悉，眼下，技术转移集团组建方案已初步形成，我市将鼓励成都技术转移服务（集团）公司通过早期投资、知识产权融资、专利收储等方式，跟踪高校、科研院所具备产业化前景的在研项目，并促进在我市实现技术转移和技术合作。同时，对于储备有大量科技成果的产业（技术）研究院、社会科技中介机构和高校、科研院所技术转移中心等机构，我市将支持技术转移集团通过参（控）股、服务委托等方式，与这些机构形成技术转移服务网络，从而构筑起从研发到转化的“无缝双向车道”。

首期投入５亿元 设立成果转化专项资金

据悉，为让科技成果转化资金“气血丰盈”，我市将新设立市科技成果转化专项资金，主要用于引导高校、科研院所科技创新项目在本地转移转化。据悉，专项资金首期投入将达５亿元，今、明两年，市级财政将分别安排2亿元、3亿元投入，以后每年市本级应用技术与研究开发资金新增部分的80％纳入科技成果转化专项资金，各区（市）县也将相应设立专项配套资金。

此外，作为支持以企业为主体的技术创新，我市对新获批建设国家工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心的企业，将一次性给予100万元资金支持。同时，我市还支持大中型企业与高校、科研院所建立产学研联合实验室，对符合条件的企业一次性给予20万元资金支持。对牵头承担国家重大科技专项、“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、科技基础条件平台建设计划项目的本市企业，按实际到位经费的10％、最高200万元给予配套支持。

此外，在我市构建的创业投资体系中，我市将发挥市创业投资引导基金作用，引导社保基金、保险资金及各类母基金组建专业化子基金，参与科技型企业股权投资，对投资我市初创期和成长期企业的创业投资机构发生投资损失的，按实际投资损失的一定比例给予最高300万元的风险补助。

重点产业领域 开展产业研究院建设试点

据悉，除了组建技术转移集团之外，针对不同领域的产业方向，我市将以市级战略功能区为主体，在新能源、新材料、汽车（新能源汽车）、新一代信息技术、物联网与云计算、现代金融服务、创意设计等重点领域，开展产业（技术）研究院建设试点。

在建设运营投入方面，相关区（市）县将按不低于3∶1的比例与市级投入配套，并引导社会资本参与建设，以产业（技术）研究院为载体，培育和提升聚集研发机构、促进技术成果转移的功能。此外，在完善与高校、科研院所的合作机制方面，在年度内与本市企业实现技术转移和技术合作成效显著的在蓉高校、科研院所，我市将按技术交易额的2％给予支持。

扶持科技创新 制订中小企业上市计划

从科技孵化到企业上市，我市将立体构建科技孵化、成长、上市的科技创新服务体系。按照《实施方案》，我市将推广成都高新区大孵化模式，在市级战略功能区、重点产业园区构建以政府建设孵化器为示范、社会力量建设孵化器为主体、政府公共服务和社会中介服务有效结合的孵化网络体系。到2015年，成都高新区新增孵化面积100万平方米以上，各区（市）县重点产业园区分别新增10万平方米以上，全市在孵企业达到10000家以上，对在孵化器内新建公共服务平台的，经认定后将按建设投入的10％给予最高100万元的一次性资金补助。

此外，对于扶持科技型中小企业发展，我市将制订科技型中小企业上市培育计划，确保每年新增重点培育拟上市企业20家以上，到2015年，全市上市企业中高新技术企业比例达到60％以上。

高层次创新人才 可获100万元专项补助

科技创新，以人为本。据悉，我市将实施高层次创新创业人才引进培育计划，对入选的高层次创新创业人才，市高层次创新创业人才专项资金给予100万元补助，对其承担的重点项目提供不低于100平方米的工作场所。与此同时，对于高层次创新人才的创业企业，市种子资金可给予其最高300万元的股权直接投资，在3年内实现年销售收入超1亿元的，可给予100万元的后续研发资助。

此外，我市将率先在成都高新区推进、在成都经开区积极探索建设“人才特区”，在这两个区域，我市将支持其先行先试，探索完善在全市具有示范意义和推广价值的人才政策体系。在鼓励青年创新创业方面，对新办科技型企业注册资本500万元以下的，我市将给予注册资本“零首付”的创业扶持。

来源：成都日报 编辑：于姝楠