2011年11月9日上午，海口市卫生局就海口市农村基层医药卫生体制综合改革推行情况举行新闻发布会。记者从会上获悉，海口市自启动基层医药卫生体制综合改革试点的5个月以来，改革成效初步显现。

据介绍，2011年4月，海口龙华区率先启动了基层医药卫生体制综合改革试点，随后在海口各个区展开。改革的主要内容是统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药物、保障制度改革，构建以公益性为核心的基层医疗卫生体制机制，科学解决基本药物零差率销售后基层医疗卫生机构的财政保障问题，同时避免回归“大锅饭”体制。

经过改革，海口市农村基层医药卫生体制综合改革初见成效。初步建立了海口基层医疗卫生机构公益性管理机制，对人员、业务、行政、药品、财务等五方面施行“五统一”管理，实行优势互补、利益协调、风险共担的管理机制，基本建成了适应农村居民需求的镇村卫生服务体系框架，农民能就近享受到免费的公共卫生服务和药品零加价的基本医疗服务。通过改革，药品价格也明显下降，平均下降率在38.77%左右，人民群众普遍得到实惠。此外，医务人员结构也得到优化。

据悉，海口市在2010年1月出台《海口市深化医疗卫生体制改革近期重点工作实施方案（2009-2011年）》，提出了改革的总体目标和任务，并明确了2009-2011年五项重点改革，即加快推进基本医疗保障制度建设，积极推进国家基本药物制度，进一步完善基层医疗卫生服务体系，努力促进基本公共卫生服务逐步均等化以及积极推进公立医院改革试点。农村基层医药卫生体制综合改革，是由实施国家基本药物制度引发的一项重大改革和制度创新。改革的目的是有效保证人民群众基本公共卫生服务和基本医疗服务需求，通过大幅度降低药品价格和改善医疗服务使老百姓得到明显实惠，同时使低收入群体享受到应该享受的基本医疗资源，实现社会公平。

来源：中国日报海南记者站 （记者 刘小利 实习生 蔡樱） 编辑：许银娟