11月3日上午，记者从“加强湖南有色金属行业环境保护和可持续发展新闻发布会”上得知，《关于促进有色金属产业可持续发展的意见》》（以下简称《意见》）已于9月25日出台，湖南已对重金属污染防治击出了重拳。

湖南素有“有色金属之乡”之称，有色金属产业一直是湖南省的支柱产业，产业规模和综合实力均位居全国前列，在国内外有着重要影响，为国民经济建设作出了巨大的贡献。但长期以来，湖南有色金属产业亦存在着发展质量不高、市场竞争力不强、环境污染重等一系列问题。

现在，湖南已经深刻认识到，这些问题将严重影响环境质量的改善，妨碍有色金属产业的健康发展，制约着将湘江打造成东方莱茵河伟大梦想的实现。

于是，这份《意见》应运而生，这是湖南加快结构调整、推进四化两型建设，贯彻落实国务院批准的《湘江流域重金属污染治理方案》的一件大事，这也是迄今为止全国第一个基于有色行业重金属污染防治而颁布的省政府文件。

《意见》中提出了以“调结构、转方式、保民生”为主线，统筹产业发展和污染治理，力求建立有色金属产业“源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理”的全过程污染防治体系，并制定了具体措施。

严格环境准入、优化产业结构和布局。为规范有色金属产业环境准入，有以下五种情况将不予审批：对生产规模小于一定标准的项目不予审批；对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的项目不予审批；对非工业园区的有色金属新建项目原则上不予审批；对布局不合理、环境敏感区域和群众反应强烈的项目不予审批；对符合准入条件的项目遵循区域“等量置换、资源保障”的原则，严格项目前期论证和审批。

强化老污染治理和环境监管。在2011年底前，一律依法关闭非法和重大环境安全隐患企业，淘汰落后产能；在2012年底前，对经环保部门审批，但不能稳定达标的有色金属工业企业，要通过整治整合达到行业环境准入条件，并向有色专业工业园区集中。

大力推行清洁生产，从源头控制有色金属产业污染。2013年底前，完成有色金属工业企业第一轮清洁生产强制性审核，推动企业采用先进实用的清洁生产工艺和设备，将行业内排位前十位企业产值占整个行业比重提高到60%，从源头上减少“三废”排放量。

另外，《意见》还对湖南5年有色产业可持续发展提出了具体目标：到2015年，深加工产值占整个行业的比重从目前的25%增加到50%以上，而重金属污染排放量排放大幅度下降，以2007年为基准，湘江流域下降50%，其他重点防空区下降15%，重金属环境风险和污染事故得到控制，安全隐患基本消除。

来源：中国日报湖南记者站（记者 冯志伟　曾英姿）编辑：张少虎