27日，湖南省委省政府召开的新闻发布会发布：湘南地区获批国家承接产业转移示范区。这是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后第4个国家级承接产业转移示范区，也是湖南继长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区之后第二个纳入国家层面的区域规划。

近年来，湖南省委、省政府将承接产业转移作为推动经济社会发展的战略举措和扩大对外开放的重大任务来抓，2009年至今年9月底，湖南共承接产业转移项目6919 个，承接转移项目新增税收64.1亿元，新增就业65.4万人。其中，湘南三市共承接产业转移项目 2462 个，相应新增税收20 亿元、就业32.4 万人，分别占全省总量的35.6%、31.1%、49.5%；郴州、永州、衡阳先后成为全国加工贸易梯度转移重点承接地，永州成为湖南对接东盟的主要桥头堡，成为继长株潭之后湖南又一个新的经济增长极。

为充分发挥湘南地区在承接产业转移中的示范带动作用，湖南省委、省政府决定将湘南地区申报国家级承接产业转移示范区。申报工作于今年2月正式启动；10月6日，国家发展和改革委员会正式批复湖南省发展改革委：同意设立湖南省湘南承接产业转移示范区。示范区范围包括衡阳、郴州、永州三市，土地面积5.71万平方公里，覆盖34个县（市、区）。

面对记者提问“湘南承接产业转移示范区对湖南开放型经济发展有何作用和意义”，湖南省委副书记、省发展开放型经济领导小组副组长梅克保说：“建立湘南承接产业转移示范区，这是中央着眼全局作出的一项重大决策，也是湖南在新的历史起点上扩大开放、加快发展开放型经济的一个难得历史机遇，对顺应国内外产业转移的新趋势，深化湖南与珠三角发达地区的分工合作，发挥示范区的比较优势，促进湖南乃至中部地区崛起意义重大。”

梅克保认为，相较长株潭两型社会试验区，湘南承接产业转移示范区具有不同的优势和特点：一是发展建设的主题各有侧重，前者主题是两型建设，即资源节约、环境友好；后者主题是承接产业转移。二是方式各不相同，前者更多侧重于辖域内改革，后者更多是区域之间的协调与推进。但二者又相辅相成，“两型”建设也要抓产业转移，湘南的产业转移也要按照“两型”的要求引进产业，可以错位发展，扬长避短发挥优势，共同推进湖南对外开放和经济社会发展。

“如何使示范区沿着湖南省委省政府‘四个战略定位’方向走，湖南省政府将怎样支持示范区的建设？”湖南省政府副省长、省发展开放型经济领导小组副组长何报翔说：“当前和今后一个时期，湖南将紧紧围绕‘高、强、优、先’四个字，全力支持示范区建设。‘高’即高起点的做好规划，按照“四化两型”的总体要求，按照湘南三市区域发展的自身特点，按照产业发展的特殊要求，高起点的做好示范区的规划工作；‘强’即强有力的政策支持，充分借鉴兄弟省市推进承接产业转移工作的经验和措施，结合湖南实际，尽快出台投资、财税、金融、土地、对外开放等方面的优惠政策，完善政策支撑体系；‘优’即优化投资环境，要把示范区建设成为一个重商、兴商、安商的示范区；‘先’即鼓励示范区先行先试，在跨区域的合作发展，包括资源整合、产业整合、产业优化等方面，能够真正发挥示范区的作用。”

来源：中国日报湖南记者站（记者 冯志伟 王艳云）编辑：张少虎